同志们：
今天，县委、县政府召开这次高规格会议，主要是对明年的市政工程建设任务进行安排部署，动员各级各有关部门进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，推动我县城市建设再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，切实增强加快城市建设的责任感和紧迫感
城市是现代经济发展的重要载体，是带动区域经济发展的龙头。近几年，县委、县政府把城市建设摆上突出位置，通过一系列强有力的措施，推动了城市建设的超常规发展，取得了令人瞩目的成绩。但是，对照先进地区的发展速度，对照全县经济社会的发展形势，对照广大群众的愿望和要求，都还存在不小的差距。我们务必要保持清醒的头脑，统一“三种认识”。
第一，我们的城市建设投入不是多了，而是力度不够大。自1997年以来，我们累计投入城市建设资金30多亿元，实施了40多项重点工程，县城建成区面积扩展到20平方公里。而前段时间我们参观的邹平县，自2000年以来，就投入城市建设资金32亿元，县城建成区面积达到24平方公里。今年，我县城市建设投入6500万元，而与我们条件差不多的茌平县达到了3亿元。垦利县除1.8亿元的经济适用房建设工程外，今年的基础设施投入也达到1.2亿元。面对各地竞相加快城市建设的形势，我们决不能在城市建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，坚决破除自满自足和畏难发愁思想，迅速掀起新一轮城市建设大投入的热潮，以资金大投入带动城市规模大膨胀，推动经济大发展。
第二，我们城市基础环境竞争力不是强了，而是优势不够突出。LOcAlhOSt现在，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城市环境是发展环境的重要组成部分，直接决定着整个环境的竞争力。通过近几年的建设，我县城市功能不断完善，经济承载能力不断提高，但总的看，城市的框架还没有完全拉开，现有的基础设施还不够配套，还不能适应经济社会快速发展的需要。我们必须紧紧抓住城市建设不放松，进一步加大城市基础设施建设力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境，才能增强城市的吸纳、聚集功能和对外吸引力，提升招商引资和经济发展的竞争力。
第三，我们城市人居环境质量不是高了，而是还有许多不尽人意的地方。城市是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。虽然这几年我县城市建设取得的成绩有目共睹，得到了广大城市居民的认可和好评，但仍有许多方面不能满足城市居民的要求，如城市排水不畅、防汛能力不足的问题，城市品位不高、居民休闲、娱乐场所少的问题等。我们必须牢固树立抓城市建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城市建设，不断改善广大居民的生活环境，树立党委、政府一心为民的良好形象。
二、明确任务，强化措施，确保圆满完成各项工程建设任务
按照实事求是、量力而行和突出重点、集中财力办大事的原则，经县委、县政府研究，确定2005年建设的市政工程主要有四项，概算总投资5933.4万元。一是环城水系北段工程。位于永莘路南侧，西起宫家干渠，东至太平河，全长3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全长4200米。三是三里河景观改造工程。该工程是一项集道路、绿化、水面、房地产、植物园于一体的综合性大工程，规划方案已聘请同济大学编制，完成后利用招商引资、市场运作等城市经营模式进行筹资建设。四是城市规划编制及配套建设工程。根据城市发展和明年市政工程建设需要，编制控制性详规、环城水系修建性详规、津五路景观规划、近期建设规划、11项专业规划、4个村庄规划（姚刘村、枣园村、三里村、西街村）等6项规划，建设绿化、排水、道路挖补等城区配套工程。为确保各项工程顺利实施，县委、县政府成立了三个工程建设指挥部，对工程建设实行统一领导。同时，每项工程都明确由一名责任领导、责任人组织调度和实施，分别由县建设局、水利局牵头承办。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县发展大局。各级各有关部门一定要从对县委、县政府负责，对全县人民负责的高度出发，明确目标，突出重点，扎实工作，切实做到“四个确保”。
（一）抢时间、争主动，确保工程进度。县委、县政府之所以现在把明年的重点工程确定下来，就是为了争取宝贵的建设时间。各工程承办单位，一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的进度表，在实施中严格按进度施工，只能提前，不能拖后。各工程指挥部要于11月25日前，确定好办公地点，成立管理机构，配齐工作人员，尽快开展工作。国土局、利津镇要牵头做好津五路和三里河沟两项工程的征地工作，确保能开工建设的地段在12月初开工建设。
（二）严格工程标准，确保工程质量。市政重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，我们无法向全县人民交待。我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程，对此，县委、县政府的态度是十分明确的。不论哪个承办单位，只要在工程质量上出现问题，县委、县政府就要严肃追究责任，绝不姑息迁就。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员盯上、靠上，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员实行24小时旁站式监理，特别是地下穿涵、供排水管线等隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，承办部门不能因为工程承包出去了，就放松管理，要抽调精干人员，全程监管，确保工程质量

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