首先，我代表市委、市政府向地区安监局副局长吐尔逊.艾麦为组长的安全生产责任制考核验收组领导一行，亲临我市验收检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就哈密市2004年安全生产工作开展情况，向各位领导做一简要汇报。

一、安全生产基本情况

（一）安全生产事故情况 今年1-10月，哈密市职责范围内共发生各类事故431起，死亡96人，受伤275人，直接经济损失346.16万元，与去年同期相比分别上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7%。其中：10月份共发生各类事故58起，死亡11人，受伤42人，直接经济损失49.71万元，与去年同期相比事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升65.7%、180%、191%，死亡人数下降21.4%。

1、道路交通事故 1—10月共发生等级以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受伤272人，直接经济损失264.66万元，与去年同期相比分别上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火灾事故 1—10月共发生火灾事故145起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失51.5万元，与去年同期相比事故起数、受伤人数分别下降2.6% 、66.7%，直接经济损失上升35.3%，去年同期无死亡；

3、工矿企业及其他 1—10月工矿企业发生伤亡事故3起，死亡4人，直接经济损失30万元，去年同期无死亡事故；农机无死亡事故。

4、安全生产目标责任制指标控制情况 2004年哈密市1-10月各类事故死亡96人，占总控指标的97.96％。LOcALHOST其中：交通事故死亡88人，占该项控制指标的97.78％；火灾事故死亡4人，超出该项控制指标的300％；工矿企业死亡4人，占该项控制指标的66.7％。

二、安全生产工作开展情况

（一）依法加强领导，精心统筹安排，全面部署安全生产工作

哈密市委、市政府高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取一系列有效措施，认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作各项工作部署，依法加强了对安全生产工作的领导。年初，按照地区安全生产工作会议要求，我市认真总结2003年安全生产工作经验，结合实际，统筹全局，突出重点，制定下发了《哈密市2004年安全生产工作安排意见》、《哈密市2004年专项整治总体实施方案》和《哈密市2004年安全生产目标管理实施意见》，对全市安全生产工作进行了全面安排布署，确定了工作重点和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等历次国家、自治区、地区安全生产工作会议结束后，市委、政府都能及时召开会议传达精神，并联系实际、把握全局、强化组织、硬化措施、细化任务、突出重点进行全面安排部署，不断深化安全生产各项工作。坚决执行例会制度，每季度按时召开安全生产例会，听取各部门的汇报，分析安全生产形势，研究解决当前安全生产工作中存在的问题，安排部署下阶段安全生产工作。在日常工作中，市委、政府主要领导及分管领导时刻关注全市安全生产工作进展情况，特别是对重大安全隐患的整治，各类重大安全事故的救援、调查处理及节假日、重大社会活动期间的安全生产工作，都亲自过问，亲自安排，亲自带队检查，督促各单位全面落实各项保障措施，确保了全市安全生产工作的深入开展。

（二）全面落实责任，及时开展督查，加强安全生产目标责任管理。

为进一步加强安全生产目标责任管理，市委、市政府同心协力，齐抓共管，从责任书的制定、签订、管理、督查入手，狠抓安全生产责任制的落实。年初，为扩大安全生产责任主体范围，市委将安全生产工作纳入《哈密市2004年综合目标管理责任书》，签订到了各乡镇、街道、市直各系统党委党组；按照我市与地区签订的安全生产目标管理责任书要求，市政府又进一步制定完善了安全生产目标管理责任书，对各项控制指标深入量化分解，并按照 “谁主管、谁负责、属地管理”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，与44家乡（镇）、街道、部门签订了安全生产专项目标管理责任书，将安全生产各项控制指标、工作任务和要求落实到基层单位；各乡（镇）、街道、部门按照安全生产目标管理责任书要求，又继续将安全生产目标管理责任书签订到了所属村组、居委会、企业，切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线，从而实现了安全生产责任制的全员覆盖。为确保各乡（镇）、街道、部门全面落实安全生产责任制，我市还出台了《哈密市安全生产目标管理责任制实施意见》，实行安全生产工作“千分考核制”、“一票否决”和“奖优罚劣”等制度，充分发挥责任制的凝聚、导向、激励、评价作用，使安全生产工作真正成为硬指标、硬任务，强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。为督促各部门单位抓紧、抓实安全生产工作， 5月市由安委会组织相关部门对教育系统安全生产责任制落实情况进行了督查，并就存在的问题提出了反馈意见和整改要求， 7月又对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行了全面检查，同时将督查结果在全市进行了通报。

（三）落实方案措施，严格治理隐患，深入开展安全生产专项整治和大检查。

按照《哈密市2004年安全生产专项整治总体实施方案》，为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，今年我市全面开展了以道路交通、非煤矿山、公共聚集场所、农机安全为重点的9项专项整治工作。在整治中，各牵头和配合部门紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心，始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合，以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主，突出重点行业、重点单位、重点部位和环节，采取有力措施，加大宣传，严格执法，强化监管，并坚持整治“回头看”，形成高压态势，积极推进企业安

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