学用结合 依法治企 促进企业生产经营的不断发展

我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大i型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想*工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国半月谈思想*工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉aaa级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提*部职工学法用法的自觉性。

在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。lOcAlhOsT

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部年度学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20%以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。通过学习，使各级领导干部适应社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

3、持之以恒地抓好普法宣传教育，增强职工群众的全员法律意识。普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作。从“四五”普法工作一开始，厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案，制定了一些切实可行的方法和措施。而在开展普法学习方面，有的单位认识片面，迟迟不能全面开展，有的基层单位开展了也只是做“表面文章”，应付了事。发现这一现象后，我们首先从解决领导干部思想认识着手，在提高他们的法律意识上下功夫，使他们在学法用法上达成共识。厂党委两次召开专题会议，党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义，以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系，从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识。同时，厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介，强化“四五”普法知识和法律法规的宣传，形成舆论氛围，深化普法教育工作，进一步促进职工群众的全员法律意识。厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后，还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状，责任状中奖惩分明，目标、内容详细具体，从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强。

二、突出重点，细化难点，保证法治教育工作的实效性。

中宣部和司法部在“四五”普法教育细则中明确规定，“四五”普法规划的实施，要努力实现由提高全民法律意识向提高全民的法律素质的转变。依据这一规定，在“四五”普法和依法治企工作中，我们特别注重突出重点，细化难点，从而使干部职工群众收到事半功倍的学习效果。我厂是一个建厂十多年的年轻企业，全员普遍素质较高，其中青年职工占64.4%，大多数是合同制工人。针对这一情况，我们在开展“四五”普法的法律法规学习过程中、在积极宣传《劳动法》的基础上，依据《劳动法》等相关法律法规，强化了企业工会的作用，完善了职工代表大会制度，进一步保障了职工的合法权益，职工的主人翁地位得到加强。通过对新上岗的员工进行岗前培训，提高其工作岗位规范化及安全意识，确保了“无火灾、无工伤、无事故”。在法制宣传中使规章制度得以落实，使职工利益得以保障。

二是落实《环境保护法》，提高企业经济、社会、生态三效益。我们厂是大型煤化工企业，在实际生产中必然会产生废灰渣、废水，如处理不

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