天津市大港区创建国家卫生区工作汇报

（多媒体文字稿）

（2004年11月9日）

各位领导、各位专家：

首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。

●大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。

●建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，2003年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现*税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属gdp和财政收入年均增幅都在20%以上。

●社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号， 2001年被确定为国家可持续发展实验区。

一、主要工作

（一）创卫历程

●1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。

●1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。

●1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。lOcAlHOST

●2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在2001年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。

●2004年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。

（二）主要工作

1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置

●几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。

●全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：

创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；

通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；

正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。

2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处

●区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。

●区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。

●2001年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。

●2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。

●2004年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。

●区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

3、加大投入力度，不断完善城市载体功能

按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。

●建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。

●建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场；2003年采取bot方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。

●建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。

●整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自2002年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。

●努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。

4、加强综合治理，努力创造良好生态环境

●区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。

●加大对污染

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