各位领导、同志们：

2004年，在州党委、州政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，我县财政工作紧紧围绕伊犁州财政工作会议和县委扩大会议确定的目标任务，采取有效措施，狠抓增收节支，稳步推进财政管理体制改革，有力的推动了昭苏县经济建设和社会各项事业的发展。全县财政收支情况良好，圆满完成了年初确定的各项目标任务。下面我就昭苏县2004年财政工作完成情况以及2005年财政工作思路作简要的汇报。

一、2004年财政预算执行情况

（一）收入完成情况

2004年全县地方财政收入累计完成2214万元，为调整预算的100%，同比增长25.87%，其中：

1、一般预算收入累计完成2111万元，完成调整预算的100%，同比增长24.40%。其中：工商税收完成1155万元，增加303万元，为年调整预算的100%，同比增长35.56%；农牧业五税完成777万元，增加79万元，为年调整预算的100%，同比增长11.31%；企业所得税收入完成16万元,为年调整预算的100%，同比增长200%；非税性收入完成163万元，为预算的100%，同比增长17.27%；

从分税种情况来看，增值税完成137万元，增加37万元，同比增长37%；营业税完成731万元，增加249万元，同比增长51.66%；个人所得税完成164万元，增加77万元，同比增长14.95%；农业税完成592万元，增加77万元，同比增长14.95%；牧业税完成149万元，增加29万元，同比增长24.17%；契税完成36万元，增加16万元，同比增长80%。lOCALHOST

2、基金预算收入完成103万元,其中教育基金完成50万元，残疾人保障金完成15万元，土地出让金35万元，育林基金3万元。

（二）支出完成情况

1-12月地方财政支出累计完成14556万元，为预算的100%，同比增长8.03%。其中：

1、一般预算支出完成14465万元,为预算的100%，同比增长9.99%。从支出结构看，个人部分支出12105万元，占支出总额的83.69%；公用经费支出982万元，占支出总额的6.79%；专项支出1378万元，占总支出的9.53%。均按“五保”方针执行，可用财力分配均匀，结构比较合理。

2、基金预算支出累计完成91万元，为调整预算89.22%，同比增长35.82%。

三、中央税收完成情况

截止12月31日，上划中央增值税411万元，为预算的91.3%，同比增长28.04%；

二、2004年所做的工作：
（一）充分发挥财政职能，支持全县各项建设。
一方面，我们积极争取中央和自治区资金支持，努力提高财政的保障能力。当年共争取上级财政专项资金1376万元，工资性转移支付资金1291万元，农税灾谦减免补助资金177万元。另一方面，加大资金筹措力度，着力支持基础设施建设和经济发展。年内共拨付我县道路绿化、亮化、净化、硬化工程资金401万元。

（二）狠抓收入征管，确保财政收入稳定增长。
2004年，面对严重的自然灾害和诸多政策性减收因素影响，全县财税部门在认真分析研究财政经济形势的基础上，积极采取措施，努力做好组织收入工作，确保了各项收入应收尽收和稳定增长。全县财政收入实现了"两高于、一突破"，即：大口径财政收入和地方财政收入分别增长25.37%和24.4%，高于上年增幅 12和9个百分点；地方财政收入首次突破2000万元大关，达到了2111万元，比上年增长414万元，超出州党委下达14%增长目标的10个百分点。
（三）优化支出结构，确保各项重点支出需要。
2004年，全县财政支出完成调整预算的100%，比上年增加1058万元。在支出规模进一步扩大的基础上，通过优化支出结构，实现了"四个确保"。确保了行政事业单位职工工资按时足额发放，及时落实了国家调整工资政策；确保了国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城市低保资金的及时发放，年内共拨付资金1986万元；确保了个人部分的支出，按照国家规定标准对个人部分支出和其他财政供养人员补贴进行了适当安排，共计1966万元，实现历史性突破；确保了教育、科技、农业以及医疗卫生、环境保护、公检法等方面支出的必要增长，促进了社会各项事业协调发展，维护了社会稳定。

（四）深化财政改革，不断完善财政管理制度。

2004年我县财政六项改革全面启动。部门预算改革全面铺开。在借鉴内地有关省市部门预算改革成功经验的基础上，我们制定了《昭苏县2005年部门预算改革总体实施方案》及实施计划，在县直行政事业单位全面推行部门预算改革，实现了预算内外财力捆绑使用；国库集中支付改革工作顺利推进。试行直接支付国债资金、基本建设资金，选择建设局、教育局、水电局为授权支付试点单位，截止12月底已办理授权支付8笔66万元，财政直接支付27笔208万元；非税收入改革试点面进一步扩大。积极推行政府非税收入收缴制度改革，规范收支行为，抓好收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作，对执收执罚部门实行收支逐步脱钩，在2003年完成建设局、人事局、教育局三个单位非税收入管理改革试点单位的基础上，2004年继续将农广校、农机局、司法局、物价局、畜牧局、公安局、残联、防雹站等十二个单位纳入非税收入管理改革，从而使改革面扩大到了近30%；政府采购工作进一步加强。年内共组织政府采购50次，涉及2大类5个品目，预算采购资金151.68万元，实际支付130.51万元，节约资金21.17万元，节约率13.96%，为加强财政资金管理，从源头上遏制腐败发挥了重要作用；农村税费改革工作进一步规范。在巩固和发展已有成果的基础上，加大了乡镇机构人员精简、农村教育布局调整、涉农收费清理整顿、村级财务规范化管理等

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