创新机制求突破 注重特色出精品
——**县对外宣传工作经验交流材料

2004年，**县对外宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻党的十六大精神为主题，坚持新闻“三贴近”的方针，探索出“在创新上求突破、在特色上出精品、在工作上求实效”的工作思路，充分展示特色优势、文化品牌、人文魅力和开发前景，以精品工程驱动外宣事业步入快车道，为全县经济社会事业跨越式发展和全面建设小康绿色**营造了良好的舆论环境。
截止11月底，全县共在市级以上报刊台刊播稿件1750篇，比去年同期增长42%。其中《人民日报》刊用3篇，中央电视台用稿3条，新华社刊用6篇，《经济日报》农村版刊用4篇，《四川日报》刊用27篇，四川电视台用稿13条，《四川农村日报》刊用51篇，广播节目《山区农民谁给他们养老》荣获四川省政府广播电视创优节目一等奖。
一、党政重视是根本
在2004年4月召开的中央对外宣传工作会议上，中共中央*局常委李长春强调，“要站在党和国家事业发展全局的高度，切实加强和改善党对外宣工作的领导。建立健全对外宣传工作的领导体制，积极整合对外宣传资源，形成对外宣传的合力，努力增强全民的外宣意识”。一年来，我们深深地体会到，对外宣传工作是一项任务繁重而作用明显的系统工程，只有领导重视，加强领导，统筹协调，狠抓落实，为外宣工作提供可靠的组织保障、经费保障和人力保障，外宣工作才能取得显著成效。
落实领导责任。县委、县政府高度重视对外宣传工作，把对外宣传作为宣传思想工作重头戏，放在与经济工作同等重要位置，同时计划，同步实施，并采取有效措施狠抓落实。LOCALHoSt县里成立了对外宣传领导小组，县委分管领导任组长，县级10多个部门负责人为成员，明确了任务，落实了责任。同时要求各级各部门成立相应的外宣工作领导小组，实行“一把手”负责制，并要求制定和落实行之有效的外宣制度，配备好专（兼）职通讯员，定期向宣传主管部门汇报对外宣传工作情况，对外宣工作实行有效的监督和管理。
完善工作机构。建立和完善外宣工作机构，配力配强外宣干部，充实外宣队伍。今年外宣办与新闻科合署办工，并争取到编制，从基层调入一名干部任外宣办副主任，并从教育部门借调1名教师充实到外宣办，充实了外宣办力量，增强了外宣办职能，做到对外宣传工作有人抓，有人管。
保证外宣经费。对外宣传工作也是一项需要投入的事业，2004年我县对外宣传工作一改过去“重结果、轻投入”的做法，各级各部门均落实了必要的外宣工作经费，确保了对外宣传工作正常运转。县委、县政府首次把4万元新闻外宣奖励基金和3万元新闻外宣工作费列入财政预算，无论是日常外宣活动，还是重大外宣活动，需要经费，县委、县政府都如数划拨，为外宣工作的开展提供了经费保障。同时，县委、县政府还投资4万多元，成立了新闻图片资料中心，投资8000多元，为外宣办购置了数码相机，确保了对外宣传工作的有效开展。
二、机制创新是保障
2004年，我县把创新机制、树立全民外宣意识作为加强和改进对外宣传工作的切入点，着力创新考核激励机制、队伍建设机制、信息通报机制等，为对外宣传工作的开展提供了有力保障。
创新考核激励机制。县委切实加强对外宣传工作的宏观指导、统筹协调和归口管理。出台了《进一步加强对外宣传工作的意见》和《中共**县委宣传部关于进一步营造正气浩然的舆论环境的实施意见》，把外宣工作纳入县委、县政府对各单位的年终目标考核内容，实行目标管理，并对各乡镇、街道、单位的外宣工作进行单项考核，从而在全县上下形成领导重视、外宣部门主动抓、相关部门配合抓、各单位参与的齐抓共管的“大外宣”格局。明确规定县级各部门每年在市级以上报刊用稿件不少于30件，各乡镇每年在市级以上报刊台刊用稿件不少20件。制发了《**县新闻外宣工作目标考核奖励（试行）办法》，明确了对外宣传工作的重点，完善了外宣工作激励机制，严格兑现奖惩。2004年3月4日，在全县宣传思想工作会上，拿出专项经费3.5万元，对22个“新闻外宣工作先进单位”、35名“新闻外宣工作先进个人”、6名优秀调研文章作者给予表彰，对在市级以上报刊台刊播的74件重点稿件给予重奖，从而激发了广大通讯员的写作热情。
创新队伍建设机制。我县狠抓外宣队伍建设，采取切实有效措施，加强外宣队伍新闻观教育、职业道德教育和业务培训，进一步提高外宣人员的思想*素质和业务素质，增强他们的*意识、大局意识、责任意识，提升做好外宣工作的能力，切实担负起为跨越式发展服务的重任。建立健全了新闻宣传网络。各部门、各乡镇都成立报道组，建立专门的办公室，落实了专门经费，确定了专职通讯员；建立起了骨干通讯员定期培训制度，3月份组织30多名骨干通讯员在县城进行了培训，安排部署了全年外宣任务，并请有关人员授课，使通讯员了解了媒体的特点、开阔了眼界，增长了知识。向《经济日报·农村版》推荐特约通讯员2名，向《四川农村日报》推荐特约记者1名，并参加川报、川农报、巴中日报等媒体组织的培训。
全县真正拥有近１００名骨干通讯员队伍常年写稿，加之有较好的激励政策和环境平台，才能取得全年在市级以上报刊用稿近２０００件的辉煌成绩，实现了荣誉和绩效的双赢目标。
创新信息通报机制。对外宣传工作必须以信息为载体，2004年，我县坚持“围绕中心、服务大局”的原则，不断创新信息通报制度，做到了信息的上传下达，为通讯员写稿和外来记者掌握县情提供了方便。新闻主管部门坚持把重大外宣工作及时报送县委、县政府领导专题研究，县委对外宣传领导小组坚持定期将工作要点、重大活动安排通报给相关部门，确保了整个外宣工作把握全局、突出重点、注重实效；坚持定期向市委宣传部、市委外宣办汇报外宣工作，以期得到主管部门的指导；外宣办编印通讯员通讯录，便于通联，不定期编印宣传报道要点，准确把握宣传重点，指导通讯员多写稿、写好稿、上大报、攻头条，按季度编辑《新闻外宣作品选辑》，充分展示外宣成果。
三、重点策划是

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