增强民警的法律意识,规范执法行为,严格依法履行警务,解决执法执勤中法律意识不强,程序和动作不规范、技能战术水平不高等问题;增强民警的安全防范意识,解决部分领导和民警安全意识淡薄,防范能力不强的问题,最大限度地保护自己,有效避免和减少无谓伤亡;使民警熟练掌握警务实战技能,练就过硬的实战本领,切实改变当前实际工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不赢、说不过”的问题,全面提升公安民警队伍的整体素质,保障全年公安工作任务的顺利完成。
三、训练对象
训练对象重点是基层派出所和刑侦、治安、交警等一线实战单位的45周岁以下的民警。45岁周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警,可以免训、缓训或视情减少训练科目。我局在2003年已参加和2004年将参加警衔晋升训练和初任训练的民警,可以不再参加实战集中训练,但应参加达标测试和随机抽查。
四、训练内容
着眼于执法、执勤和实战需要,突出应知应会的法律法规教育和实战训练。严格按照《公安机关人民警察实战基础训练大纲(试行)》的要求,根据不同警种、不同岗位的工作特点和职责要求,有针对性地开展实用法律法规和执法程序教育;开展徒手攻防、射击等专业科目以及搜查、盘查、缉捕、带离等基本技能训练,进行处置各类突发事件、群体性和暴力恐怖案件的战术研究及模拟演练。并按照《公安民警体育锻炼达标标准》的要求,全面开展体育锻炼达标活动和体能测试。
五、实施办法
(一)训练准备(1月至2月)
1、分局*处会同行政科,检查整修萧山公安警察学校的教室、宿舍、楼道、食堂、操场等,以适应实战训练和训练计划的要求。
2、分局*处会同行政科,研究、落实警校的社会化管理新模式,先期可由保安公司对警校的后勤保障进行承包管理试点。
3、分局*处负责制订2004年分局民警实战训练工作方案,确定集中参训人员(批次)、训练内容、工作要求等。
4、落实师资力量。分局选派热爱公安教育事业,具有丰富实战经验和教学能力,身体健康,能开展正常的教学、训练工作的民警4至6名,送省、市公安部门接受专门培训,并作为分局教育训练的兼职教员。根据课程安排,将聘请省公安专科学校老师、其他公安机关的业务能手为学员上课。
5、分局警校具体承担本局民警实战技能集中训练任务,做好参训人员的组织、训练、管理、考核工作。
(二)组织训练
1、集中训练(2月至8月)
根据2004年民警实战训练工作要求,分局安排320名民警分期分批进行不少于10天集中训练。每期安排40名,分8期完成,原则上每月安排二期。每期训练结束,分局同时安排一天的体检和三天的疗休养。
2、单位(民警)自训(2月至12月)
根据公安部的公通字[2003]51号文件精神,逐步做到基层和一线民警每年参加一个月(30个训练日、180学时)的强化训练,各科、所、大队要结合本单位实际,因地制宜地开展以体能促技能的日常训练工作,各单位每周必须保证每个民警有半个工作日的时间进行自训,做到集中训练与分散训练相合,“要我训练”与“我要训练”相结合。
3、宏观知识(讲座)
分局将视不同阶段的需要,每季邀请有关专家、学者,通过局域网络,以授课形式给全局民警讲授执法执纪、心理卫生、宏观经济、信息警务等专题课,民警接受教育的课时纳入年度训练课时。
六、检查考核
(一)考核内容及标准。民警实战训练考核内容分为警务基本技能、战术考核和体能达标(含单位自训)考核。考核标准为《公安部警务基本技能和战术考核标准与实施方法》及《人民警察体能达标标准》和分局的单位自训考核办法。
(二)考分设置。民警实战训练考核设总分100分,其中:集中训练成绩占80%(徒手防卫与控制技术占25%“*射击占20%“现场急救技术占10%警务基础战术占25%);体能达标占20%(其中单位自训占一半分值,如单项考试成绩低于30分的,体能达标成绩以零分计)。
(三)考核办法。分局建立一警一册的《民警实战训练手册》,实时记载每个民警的训练课时和成绩。集中训练的考核由警校负责,体能成绩以各科、所、大队为单位,由分局*处组织考核,并对自训情况进行定期或不定期的抽查。
七、奖惩措施
具有较强的实战技能和体能是民警的基本素质要求,必须把民警参加实战训练期间的纪律作风、内务管理和考核结果记入《公安机关人民警察训练登记表》,并与民警的晋升、年度考评、立功受奖结合起来。凡无正当理由未参加训练和训练不及格的,年度考评中不能评为优秀和称职,不得晋升警衔和职务,不能立功嘉奖。补训后仍不及格者,要调离执法岗位。对训练工作不落实、评估不合格的单位,年度内不得参与立功、评优。因不重视训练工作或训练工作不落实导致警务工作出现重大失误或造成民警无谓伤亡的,要通报批评,并视情追究领导的责任。
八、工作要求
(一)加强领导。各单位特别是领导干部要从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度,充分认识加强实战训练工作的重要性和紧迫性,以对公安工作和公安队伍建设高度负责的态度,切实加强训练工作。分局成立由余樟春局长负总责,来国祥副政委具体负责,*处主管,行政、法制等相关业务部门密切配合的训练工作领导机构。各单位也要建立由行政“一把手”负总责,政工领导具体负责的工作领导小组,切实抓好训练工作。
(二)精心组织。警校要精心组织,合理安排;要充分利用现有案例进行直观教学,组织民警分析讨论,总结经验教训;要增加模拟训练,坚持精讲多练,促进教与学、教与练良性互动,增加训练的针对性、实效性。各单位要结合实际,统筹规划,科学合理安排民警参训,最大限度克服工学矛盾,使训练与工作紧密结合,相互促进,共同发展。要正确处理平时训练和集中强化训练
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