问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，要把是否解决了职工群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和职工群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

三、开展先进性教育活动的指导原则

(一)坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进十**经济改革发展，维护社会*稳定，更好地发挥“四个力量”、“四个模范”的作用，更好地履行好屯垦戍边使命紧密结合起来，与推动本单位本部门的各项工作紧密结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进，真正把“三个代表’重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。树立和宣传先进典型，广泛开展向优秀*党员学习活动，弘扬正气，激发党员积极向上的内在的动力，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。要充分尊重党员的民主权利，广泛调动党员参加先进性教育活动的积极性。要坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取职工群众的意见，自觉接受职工群众的评议和监督。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本单位本部门的先进性教育活动。

（五）坚持区别情况，分类指导。要把解决党员*坚强、信念坚定方面的问题作为先进性教育活动的首要任务。各单位各部门要根据机关、**、企业、事业单位等不同类型、不同行业党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。如：党政机关党员重在增强宗旨意识，转变工作作风，提高执政能力和水平；**职工党员重在提高勤劳致富、带领职工群众共同致富的本领，发挥模范带头作用；国有(集体)企业党员重在强化主人翁意识，促进生产经营，为企业发展作贡献；离退休人员中的党员重在理想永存，发挥余热，等等。对流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员、离退休人员中的党员、新经济和社会组织中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，积极探索创新，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

**先进性教育活动自2005年1月开始到2006年6月结束，分三批进行，每批为半年左右时间。

第一批：从2005年1月开始到2005年6月基本结束。范围：**机关、团机关、公检法司机关、部分企事业党委单位、**直党工委辖属的部分企事业单位。

第二批：从2005年7月开始到2005年12月基本结束。范围：**企事业单位、**直党工委辖属的部分企事业单位。

第三批：从2006年1月开始到2006年6月基本结束。范围：****、党组织关系在**的企事业单位、**社区。

停产关闭、生产经营困难的国有企业，如党组织不健全或不能正常发挥作用，将区别对待，健全其组织或对其进行整顿。在坚持总的要求的前提下，确保先进性教育活动覆盖到所有的基层组织，保证使每一个党员（包括离退休党员、异地党员）都能参加活动，受到教育。要抓好流动党员的先进性教育活动。党员在原单位或户口所在地内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在原单位或户口所在地外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。

在每批的半年时间内，集中学习教育活动的时间不得少于3个月。集中学习教育活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员。进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训。使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，深化对兵**党委重大决策的理解，明确新时期保持*党员先进性的基本要求。在学习形式和内容上，可采取集中专题辅导，各级领导上党课、作专题报告，优秀党员事迹报告团宣讲，个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持*党员先进性教育读本》，重点学习党章。还要认真学习胡锦涛总书记关于党的先进性和新时期*党员保持先进性的重要报告，学习《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》，学习曾庆红同志在中央先进性教育活动工作会议上的讲话，学习党中央关于新疆和**工作的一系列重要指示和江泽民、胡锦涛同志视察新疆和**时的重要讲话，学习党的民族、宗教政策，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观教育，增强全体党员对祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义的认同，学习兵**党委的重大决策和重要工作部署等。学习培训以党支部为单位进行，时间一般不少于40个学时，包括集体学习培训、上党课、专题研讨交流，可以集中使用，也可以分散使用。**党委党校要围绕先进性教育活动适当调整培训计划，确保党员领导干部都能参加本单位的教育活动。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委(党组)理论学习中心组的专题学习。

第二阶段：分析评议。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“

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