2005年，我县司法行政工作要以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想及市县委会议精神为指针，以创建“安全镇安”为重点，以服务于全县经济工作大局为主线，把发展作为第一要务，与时俱进，以维护和保障社会稳定为核心，以强化队伍建设为基础，充分发挥司法行政在普法宣传，人民调解，法律服务，法律保障方面的功能优势，努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。

一、围绕创建“安全镇安”新目标，扎实抓好农村基层工作。

（一）、继续深入搞好矛盾纠纷排查工作，要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制建设，要把矛盾纠纷排查调处及时率和信息上报准确率作为一项重要考核内容。积极配合严打整治，确保民转刑案件下降，做到大事不出乡镇、小事不出村组，合力维护社会稳定。

（二）、突出司法所基础设施建设这个重点，抓住国债投资的机遇，加大基层司法所基础设施建设，县局抽调专人负责，集中全力抓好这项工作， 2005年首先建好已批的灵龙、张家、庙沟三个基层司法所，积极抓好二批申报立项，按我县基层司法所总数的60%，再申报13至15个司法所的基础设施建设，确保此项目在镇安发挥作用。

（三）、认真建设好乡镇、村两级人员调解队伍，建全民调工作网络和运作机制，加大调委会成员的培训力度，使调解人员在调解工作中敢调、会调、调解规范，提高人民调解工作的公信力，充分发挥好人民调解一线的保安防线作用，完善人民调解的长效机制。

（四）、探索农村“两劳”释放回归人员的过渡性安置帮教新路子和社区矫正工作，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，关心“两劳”释放回归人员的生产、生活困难，及时了解他们的思想动态进行帮教，提供一些务工信息和致富门路，使他们能通过劳动带来稳定的生活收入，尽快从新融入正常的社会生活。lOcALHOsT

二、进一步深化“四五”普法和依法治县工作。

（五）、以普法教育20周年纪念活动为契机，继续认真贯彻落实镇安县“四五”普法五年规划，根据党的“十六大”精神和省市要求，结合本县实际，制定2005年度普法依法治县工作计划及目标分解，努力抓好民主法制建设，认真总结“四五”普法依法治理工作成就与教训，搞好“四五”普法实施验收的准备工作。

（六）、深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育，以强化青少年法制教育为突破，进一步消除普法教育的肓区，今年要继续强化在校青少年法制教育工作，重点抓好社会青少年和社会闲散人员的法制教育。

（七）、强化对农村干部的法制宣传教育，围绕我县经济工作大局和农村工作特点搞好村组干部的法律知识培训，2005年要对村组干部进行1—2次学法、用法知识考试，以提高村组干部的依法行政水平和管理村务的法律水平。

（八）、加强对外出劳务人员的法制宣传教育，增强他们的依法维权和守法意识，要利用春节前后的有利时机对返乡劳务人员进行一次学法用法宣传，让外出劳务人员在签订用工协议、取得劳动报酬等方面能运用法律武器维护自己的合法权益。

（九）、围绕创建“安全镇安”，积极开展“民主法治示范社区、民主法治示范学校、民主法治示范单位、民主法治示范村”创建活动，力争年底再有30%以上的村达到标准。

三、坚持为经济建设和改革发展稳定服务，不断拓展和规范法律服务。

（十）、公证机关要进一步增强服务意识，要在稳定现有证源的同时，积极拓展新的服务领域，扩大公证覆盖面，强化业务培训，保证公证服务质量；进一步巩固律师教育整顿活动成果，认真做好刑事辩护、民事、经济、行政案件的代理工作；加强政府法律顾问组工作。

（十一）、公证处、律师事务所、县局各股室、各基层司法所开展“创佳评差”和争创“人民满意司法所”活动；各基层法律服务所要从*素质、业务能力、工作水平三方面进行强化提高。

（十二）、加强法律服务和援助工作，各基层法律服务所要充分发挥职能作用，树立正确的服务观念，坚持严格依法服务。所有法律服务机构都要做好法律援助工作，真正做到执法为民、服务群众。

四、县局领导分片包抓基层司法行政工作，搞好调研，机关股室联所包点，切实落实年度考核和末位淘汰制，全面促进工作，大力加强司法行政干警和法律服务队伍综合素质建设。

五、以保持*党员先进性教育活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，提升司法行政队伍整体形象。按照县党风廉政建设会议的总体安排，结合我县司法行政系统实际，明确目标，量化责任，从上到下落实具体工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，分管领导具体负责，将责任落实到人，制定检查、考核、评比和奖罚制度，使廉政建设工作有人抓，有人管，进一步严格干部职工的组织纪律性。
六、积极完成县委、政府及上级业务主管部门和政法委交办的其他临时工作任务。

在新的一年里，我们将以饱满的精神状态，扎实苦干的工作作风，团结拼搏，求实奋进，高质量、高标准完成工作任务，使全县司法行政工作再上新台阶。

镇安县司法局

二00五年二月二十日