乡镇党委创建“六个好”目标的实施方案

为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，牢固树立“党要管党”的指导思想，以争创党建工作先进乡和“六好”乡镇党委为动力，理清思路，明确任务，强化责任，狠抓落实，为两个文明建设提供强有力的组织保证。
一、强化领导，狠抓落实
乡党委把党建工作列入重要的议事日程，作为今年一项重点工作来抓，明确规定抓党建是乡村两级的“一把手”的责任，一把手不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，从乡党委主要领导做起，乡、村和机关各级党组织负责人要切实负起抓好党建工作的责任，担任行政职务的党员领导干部也负有抓党建的责任。为确保创建好“六好”乡镇党委和党建工作先进乡镇目标的实现，我们要采取七条措施：一是乡党委成立创建“六好”乡镇党委活动的创建工作先进乡镇领导小组，由党委书记任组长，分管副书记任副组长，组织委员任党务副组长，党委委员任成员，强化领导力量；二是制定党建工作任期内的规划和年度计划；三是建立党建工作责任制。向各村机关支部下达党建责任书，把责任执行情况列入政绩考核的重要内容；四是建立党建工作联系点。把***、***等支部作为乡党委党建工作联系点；其中**支部为发展党员工作示范点，**村支部和**村支部为带领群众发展经济模范点。五是建立班子成员挂钩责任制，明确规定党委班子成员每人都挂钩联系一个或两个党支部；六是建立党员责任区，村干部包片包点。50岁以下党员按党小组联系村民小组，人人都有联系户，充分发挥农村党员的“排头兵”作用；七是围绕“六好”目标，制定了乡党委抓党建工作10项制度，即争创优制度、请示报告制度、谈话制度、学习制度、廉政建设制度、调查研究制度、联系群众制度、民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、议事制度，使党委工作形成制度化、程序化和规范化。LocaLHOST为使创建工作落到实处，我们坚持各支部每月一次向党委报告党建工作情况，每季度召开一次专题研究党建工作，每半年召开一次支部书记联席会，督促、检查和协调党建工作情况，促进责任制的落实，确保“一把手”自觉地把自己摆上第一责任人的位置，发挥班子整体的合力。
二、抓住关键，加强自身建设
乡党委把加强自身建设作为建设“六好”党委的关键环节来抓。着力健全完善工作制度。一是坚持民主集中制。健全完善集体领导与个人分工负责制度、重大问题集体研究制度、任期目标管理制度、党委工作制度、重大事项报告制度、干部考核任免制度、监督制度等配套制度。同时，加强对执行制度的检查监督，确保制度执行不走样，进而推进党委决策的科学化、民主化。二是建立健全工作汇报、议事制度。坚持每月一次，领导成员把各处分管工作完成情况、存在的问题和工作计划向主要领导汇报，并就有关事项提交讨论，做到既检查工作成效又理清思路，为决策提供重要依据。三是分工负责制度。班子成员的分管工作，目标明确、责权到位。四是民主理财制度。乡财务实行乡长一支笔和财政收支两条线制度。实行双向监督，增加透明度，既节约支出，也堵住不正之风，增强廉政意识。五是谈心制度。书记与其他领导成员之间每月进行一次以上的谈心交流，增强班子团结。
三、加强管理，抓好干部队伍建设
加强干部队伍管理。在清理清退临时、自聘、借用人员后，干部队伍做到精干强干，建立学习、请假、工作实绩考评等机关干部管理制度，进一步健全完善双向选择制度和部门领导聘任制。干部包村实行双向选择，即每个包村领导可以自由选择工作队成员，同时每个包村干部也可以自由选择包村的乡领导，以双向选择推进优化组合，对落选者实行待岗。通过推行双向选择和部门领导聘任制，解决“干部能上不能下”、“干好干坏一个样”的弊端，增强干部队伍的活力，努力使各项工作都有较大起色。
四、打好基础，强化基层组织建设
乡党委要牢固树立党建工作“抓基层、打基础”的思想，认真抓今年的村组织换届选举工作，选好配强各村班子，结合各开展“三比三学”活动和农村基层组织建设“四项活动”（即建设高素质的农村干部队伍、选择优秀农村拔尖人才、聚民心和党内扶贫），切实加强村级班子及配套组织建设，深入开展“当公仆、办实事”和“扶贫帮困”活动，有力推进村组织建设。农村基层民主*建设要进一步推进，村务、政务要不断规范完善；非公有制经济组织党建工作要摆上重要议程，充分发挥党组织的*优势，促进非公有制经济的发展。同时，要以创建党建先进乡和村级组织开展争当“一对好搭档”活动为主线，围绕村党支部“五好”、“三有”目标，狠抓基层组织建设各项任务的落实。要加大力度，从领导、工作、经费上狠抓落实。围绕县委的工作中心，把创建工作的目标任务分解立项，把软任务量化为硬指标，并建立工作考评制度，上至乡两委成员，下至各村单位干部，采取自评、量化评分与全面考核相结合，定期督查与不定期督查相结合的办法，对创建工作进行跟踪督查，使创建活动有条不紊地进行。
五、建章立制，强化监督
乡党委坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是强化宣传教育。每月一次组织干部职工学习《廉政准则》、《党员纪律处分条例》、《行政监察法》及有关会议精神，并利用电教阵地，对全乡党员干部进行党风廉政建设教育。二是开展节俭反奢专项治理活动。认真贯彻落实《廉政准则》和“八项规定”，严厉制止乡村干部在话费报销、外出参观、会议、庆典活动、接待方面的奢侈浪费行为，做到领导到位、责任到位、监督到位。三是开展纠风专项清理。认真抓好“两减一清”工作，推行农民负担三项制度，建立中小学收费报纪委审批制度；加强对基层所站纠风整顿工作的跟踪监查，建立健全机关干部考勤、学习等九项制度，强化监督和制约机制，促进机关作风的转变，有效提高服务质量办事效率。