强化素质 打造学习型机关
---利津公路局建设学习型机关经验交流材料

党的“十六”大提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。随着时代发展的要求，学习已成为单位和个人适应社会，把握形势，与时俱进的重要能力。公路局作为全县重要的经济职能部门，借鉴先进管理理念，把创建学习型机关作为促进公路工作始终保持旺盛活力的重要手段，抓实抓好。一年来，我们通过组织化的学习活动，努力营造不断创新的、不断进步的学习理念和精神，全面提高机关干部队伍的整体素质、工作效率和竞争能力。
我们的主要做法是：
一、更新观念，树立与学习型机关相适应的学习理念。创建学习型机关，关键是要结合实际，积极探索，全面推进，形成有利于人力资源能力建设的机制和舆论环境。为此，我局专门召开了动员会，按照市公路局《关于开展建设学习型党组织活动意见》的总体要求，结合实际情况，认真制订了《利津公路局建设学习型机关的安排意见》，对活动进行统筹安排、分段实施、循序渐进、整体推进。
（一）明确学习重点。一是加强*理论和思想道德及法律法规的学习教育。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论及党的路线方针、政策的学习作为机关干部学习的主要内容，把对党员干部进行艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁勤政和对职工进行理想信念、道德法制教育作为根本任务，领导干部深刻学习和认真领会科学发展观的主要内涵，坚持“以人为本、以车为本”，把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，促进我县公路建设全面、协调、可持续发展；二是紧密结合职工学业务、学*、学知识，提高工作能力；三是加强机关文化设施建设，在实践中逐步达到了“在岗位上学习、在实践中学习、在工作中学习、在生活中学习”的学习理念。LOCALHoSt
（二）落实学习计划。以党支部为中心，各科室和个人都制定了年度学习计划。局党支部每年至少组织一次理论学习中心组读书班，吸收各科室、各部门负责人参加，进行交流学习。组织机关干部开展各种形式的学习教育活动，每季度组织一次学习讲座。组织股级以上干部参加“一月一讲”活动。机关每年组织一至两次演讲和征文活动，激发学习的内动力、主动性。开展“四个一”读书活动，即在坚持正常*业务学习的前提下，每人每年至少要读1-2本书，记一篇读书笔记，提一条创新建议，写一篇调研报告或论文，年底组织交流、评比。积极参加各类培训。发挥好黑板报作用，每个月更新一次，弘扬正气，展示成就，加强形势教育。
通过有力的行政推动，大家普遍感受到，随着科学和社会的不断发展前进，就个人而言，面对新形势、新任务和新知识的不断变化，必须要不断地充实头脑、更新观念，做到学有所成、学有所用、学有所值，学好了可以干好工作，可以有更丰厚的回报，可以有更好的前程。对单位而言，随着个人学习的不断进步和提高，自然提高了整体素质，增强了职能部门的执政能力和执法水平。目前，全局上下讲学习的氛围已日渐浓厚，学习已融入到日常生活和工作中来。
二、规范管理，建立健全各项学习保障制度。
（一）健全组织保障。成立了由党支部书记、局长任组长，副局长、工会负责人任副组长，各科室负责人为成员的“建设学习型机关领导小组”。领导小组下设办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。并要求小组成员各负其责，整体推进全局学习型机关创建工作。
（二）强化制度保障。我们对学习情况实行了科室档案管理，与评优定等衔接，以此来督促全局干部职工不断学习。一是“带”；局党支部充分发挥党支部中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极组织党支部成员学习，自觉带头参加各种学习，制定《利津公路局党支部2004年学习计划》，并严格按计划进行学习，认真撰写学习论文、调研报告，自觉地把学习纳入日常工作和生活之中，并以此来带动和促进机关每位同志崇尚学习，勤于调查研究，自觉把学习和研究作为更新观念、丰富知识、提升水平、调节情绪、增强思想免疫力的有效途径。二是“逼”；学习仅靠干部职工的自觉性还不行，要通过建立刚性制度等，逼着干部职工学习。一方面，建立健全了学习制度，制订详细的学习计划，对学习要求、学习制度、学习内容等作出明确规定、具体安排，定期组织干部职工学理论、学业务、学电脑等。另一方面，通过开展活动、调整工作岗位等途径，逼使干部职工加强学习。如组织机关干部职工开展演讲比赛，要求机关每个干部在规定时间内撰写理论性文章、调研文章，不定期地对机关干部进行业务知识、技能操作等考试，内部岗位实行竞争上岗等多种形式，逼使机关的每位干部职工“不学不行，非学不可”。三是“激”。为鼓励干部在职参加学历教育，局里专门制定了奖励措施，对在职职工通过函授、电大等学习取得相应学历的给与报销60%学费的奖励，以激励干部职工重视学习、加强学习、努力工作。目前全局通过各类技术职称资格考试的初级64人、中级12人、高级1人，有9人达到本科以上学历，大专学历的42人，并有1人通过自学考取研究生学历。通过“带、逼、激”等办法，搭建“讲学习、重学习、爱学习”的多元学习平台，逐步把公路局建成一个“无人不学，无时不学，无地不学，全员学习，终身学习”的学习型机关。
三、务求实效，用好学习的载体。
（一）每年利用公路工程冬闲时节，在全局职工中举办冬季职工培训班。培训教育学习班采取理论与实践、寓教于娱乐、集中教育与分散自学相结合的方式，通过选调我局业务精、技术硬、水平高的同志为教师，聘请有关部门的领导或专家担任辅导员的措施，结合当前公路实际对商务礼仪、党的路线方针政策、办公自动化应用及公路工程、养护、计统等方面的知识，有针对性地进行了分类指导、分期培训，切实解决了干部职工学习、工作中遇到的实际问题，达到了提高我局干部职工思想*、道德法制和廉政勤政整体素质和提高业务科技文化水平的效果。
（二）开展“学习日”活动。我局确立周三、周六为学习日。一是组织局内业务骨干对全局干部进行业务知识讲座。

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