中共四川省xx市地方税务局机关党委关于保持*党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

市局机关和直属单位各党支部：

按照《中共xx市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的实施意见》（x委发[2005]x号）和《全市第一批先进性教育活动整改提高阶段实施意见》（x委先教办发[2005]xx号）的统一部署，结合《四川省xx市地方税务局保持*党员先进性教育活动实施方案》的要求，为认真做好先进性教育活动整改提高阶段工作，现提出如下实施方案：

一、整改提高阶段的总体要求

在本阶段，要紧紧围绕“关键是要取得实效”，深入学习贯彻胡锦涛同志在贵州、山东考察和温家宝同志在川考察重要讲话精神，紧密联系实际，集中时间和精力，采取有力措施，认真解决党员和党组织存在的突出问题、本单位本部门影响改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要强调思想整改、行动整改、制度整改。通过整改，使广大党员干部的思想认识有明显提高，机关作风有明显改进，服务质量有明显提高，保持先进性长效机制建设有明显进展，各项工作有明显推进，让广大群众切实感受到教育活动的实际效果，真正做到“群众满意”。

二、认真抓好六个环节的工作

整改提高阶段安排在5月中旬至6月下旬，时间1个月左右。着重抓好制定整改方案、开展集中整改、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况和巩固活动成果六个环节的工作。

（一）制定整改方案
1、制定整改措施和整改方案。lOcAlhost在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见，以及党性分析中查找出的问题，认真制定整改措施，提出努力的方向。各党支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。整改方案内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等。制定整改方案，要突出重点，增强针对性和实效性。对存在的主要问题，要有明确的整改意见，既要有中长期整改安排，更要有近期整改要求；对群众提出的意见，特别是群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。
2、审核整改措施和整改方案。按照分级审核的要求，党员的整改措施由各党支部委员会审核；各党支部的整改方案要注意吸收党员个人的整改措施，认真听取下级机关和群众的意见，集体研究，讨论决定，形成书面材料后，报市局先进性教育活动领导小组审定。
3、公示整改措施和整改方案。整改措施和整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，征求群众意见，接受群众监督。党员个人的整改措施，在支部范围内征求意见和进行公示；各党支部的整改方案、整改措施，除在本单位、本部门范围内征求意见和进行公示外，要注意征求下级单位和服务对象的意见，并采取适当形式向党员群众通报。

（二）开展集中整改

要围绕解决突出问题，坚持把思想整改、行动整改和制度整改结合起来，把党员个人整改和党组织整改结合起来，把本部门本单位整改和行业系统整改结合起来，上下联动，相互配合，整体推进，做到重点突出、措施有力、效果明显。

1、抓好整改措施和整改方案的落实。党员个人和党组织都要围绕各自的整改措施、整改方案，一项一项地抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强与相关部门、单位的协调，采取综合治理的措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。

2、扎实开展上下联动“整改行动”。 坚持“原因两头查、问题两头找、上下联动改”，按照省局的统一要求，在全市地税系统上下同步开展作风、政风、行风整顿。机关要发挥好综合协调作用，推动解决本系统存在的突出问题。

3、构建“党员受教育，群众得利益”长效机制。针对存在的突出问题，把整改措施和办法规范化、制度化，从机制层面堵塞漏洞，防止问题的经常性发生。着重围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍，建立健全教育培训制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育效果；围绕构建服务型机关、服务型党员干部队伍，建立健全服务大局、服务基层、服务群众的制度，转变工作职能，增强服务功能，提高工作效能；围绕构建廉政型机关、廉洁型党员干部队伍，完善监督制约机制，严格内部管理；围绕构建机关党建工作新格局，健全党员先进性行为规范，完善落实工作责任制，进一步扩大党内民主，保障党员权利，确保机关党组织和党员充分发挥作用。

（三）搞好先进性承诺申请

在整改提高阶段后期，党员要根据个人意愿，填写《保持*党员先进性承诺申请表》，以书面形式慎重向党组织提出申请，表明自己愿意继续保持*党员先进性，发挥先锋模范作用的*态度。因身体健康和其他特殊原因不能书面提出先进性承诺申请的党员，可以口头提出申请并委托其他党员代为填写先进性承诺申请表。

（四）抓好组织教育处理

1、形成支部决议。在先进性承诺申请的基础上，党支部要召开支委会，根据党章和有关政策规定，结合民主评议的结果和党员个人整改情况，认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见；对本支部存在不合格党员需要进行组织处理的，党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上，对不合格党员提出限期改正、劝其*、党内除名的具体意见，并召开支部全体党员大会进行表决，形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员的相关材料要报上一级党委审查批准。

2、加强教育转化。对明确为不合格的党员，以及本人要求*的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员，党组织要区别情况，做好思想*工作，

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