2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会的关键年，也是司法行政工作深化改革、加快发展的重要一年。一年来，我市的司法行政工作在市委、人大、政府和上级主管部门的领导和监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，大力弘扬求真务实精神，突出改革、保障、拓展、规范的主题，抓班子、带队伍、强素质、树形象，与时俱进，扎实有效地开展了各项工作，为我市“三个文明”建设做出了积极贡献。下面我代表市司法局领导班子就全年的工作述职如下：

一、以“四五”普法和依法治市工作为总揽，为政府中心工作营造良好的法治环境

今年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”，积极探索法制宣传工作新形式，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，进一步把普法依法治理工作推向深入。

（一）锁定“四五”普法重点对象，法制教育常抓不懈

一是领导干部学法经常化、制度化。今年，我们继续将各级各类领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，年初市依法治市领导组办公室和市委组织部联合发文对全市2004年度领导干部学法用法工作做出了具体安排。围绕领导干部学法用法，一年来我们主要开展了以下几项工作。（1）与市委组织部分五期在市委党校对200余名县处级领导干部进行了《行政许可法》、《宪法》和《宪法修正案》的培训并进行了考试。（2）进一步推动了对宪法的学习和贯彻实施。4月15日，市依法治市领导组在晋城宾馆召开了学习贯彻宪法座谈会。lOCAlHOsT市四大班子主要领导、领导组成员单位及市直有关部门的负责同志参加了座谈会，《太行日报》登载了大会的交流发言并开设了学习宪法专栏。（3）6月25日，组织全市1300余名县处级以上领导干部参加了《宪法》与《行政许可法》法律知识考试，参考率及合格率均达到100%。

二是公务员学法主题明确、重点突出。在坚持公务员月周末学法日制度的同时，我们重点抓了新颁布法律知识的学习。市依法治市领导组办公室先后下发了《关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》和《关于迅速组织学习宣传〈行政许可法〉活动的通知》，并会同市政府法制办举办了两期行政许可法培训班，邀请省高级人民法院行政庭的专家等进行了授课，市直具有行政许可职能的500多名公务员参加了培训考试。同时，我市各县（市、区）也全部开展了公务员培训和考试。为了保证培训效果，各县（市、区）都采取了相应的措施，如××县对培训采取了百分制的考核办法，每个单位的团体均分成绩和个人成绩均在电视台向全县公布，并将培训结果装入干部考核档案，作为个人年度考核、考评、任职、定级和晋升的主要依据之一。据不完全统计，全市共举办各类行政许可法培训班、研讨班30多期，培训党政领导干部、政府法制工作人员、行政执法人员万余人。
三是青少年法制教育创新形式、注重实效。在青少年学法方面，我们重点抓了青少年法制宣传工作的制度化、规范化，目前全市63%的学校都开设了法制课，做到了“教学计划、课时、教材、师资”四落实，各校还进一步完善了法制副校长制度，各校重新对法制副校长进行了聘任，所聘任的法制副校长都能定期到学校开展法制讲座，解答学生提出的法律问题，法制副校长作用日益明显。同时，为进一步加强青少年普法的针对性和实效性，市依法治市领导组组织人员精心编写了《××××××》一书，作为全市中小学生法制教育课外读物。它针对青少年的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要，运用以案释法的方式，从依法育人和以德育人的角度，深入浅出地阐释了基本法律知识。法德教育双管齐下，内容新颖，编排独特。一经出版即受到学校、老师、家长和青少年学生的热烈欢迎。6月16日，市依法治市领导组办公室和市司法局举行了声势浩大的赠书仪式，市委书记、市长等领导亲手将该书送到了市直学校的校长及学生代表手中。

（二）加强宣传阵地建设，丰富普法载体，深化普法效果

一是继续深入开展了普法依法治理“百千万”、“十百千”活动。普法依法治理“百千万”、“十百千”活动是创新普法依法治理形式、推进依法治市进程的一项重要举措。今年，全市各行政、执法机关继续深入开展了普法“百千万”活动。今年以来我市的依法治理“十百千”活动开展得卓有成效。9月21日至23日，依法治省领导组办公室对我市申报的省级依法治理示范单位进行了检查验收，市公安局、市建设局等8家单位被表彰为2004年度全省依法治理示范单位。12月市依法治市领导组办公室组织人员对市级依法治理示范单位进行了检查验收，市财政局等100家单位及先进个人被命名为2004年度依法治理示范单位和依法治理标兵，各县（市、区）也对本地的依法治理先进进行了表彰。典型的树立，使全市各单位学有榜样，比有标杆，推动了全市普法依法治理工作的深入开展。

二是多种形式开展了 “12·4”全国法制宣传日活动。围绕今年的宣传主题，市依法治市领导组办公室对全市“12.4”法制宣传活动进行了统一部署，开展了形式多样的宣传活动。一是在《太行日报》刊登了市委书记、市长的署名文章，并设专版介绍了我市“四五”普法成就，回顾了历年我市“12.4”活动情况；二是组织了第三届优秀法制宣传作品“金剑奖”的评选；三是在12月4日进行了街头集中法制宣传活动，市直各行政、执法机关采取走上街头、出动宣传车、悬挂横幅、制作版面、解答群众咨询等方式向广大市民宣传了宪法和各自专业法等。各县（市、区）及有关单位也大张旗鼓开展了宣传活动，如城区主要领导发表了“12.4”电视讲话，阳城、高平举办了法制文艺演出，市总工会举办了以《劳动法》、《工会法》等主要内容的“大学习”知识竞赛等等。形式多样，丰富多彩的法制宣传活动，在全市营造起浓厚的学法氛围。
三是面向社会的法制宣传深入开展。（1）利用媒体广泛宣传。如市政府于3月5日召开全市贯彻实施《行政许可法》工作会议后，市委常委、常务副市长在电视台就《行政许可法》

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