认清形势 把握国情

扎实实践“三个代表”重要思想

按照市委先进性教育活动的安排，今天在这里讲一次形势报告。说是形势报告，实际也是一次中心发言，和大家一起共同探讨、共同认识。我的题目叫《认清形势，把握国情，扎实实践“三个代表”重要思想》。

一、充分认识当前的基本形势，弄清开展先进性教育活动的时代背景

党中央决定在新世纪之初开展“保持*党员先进性教育活动”，既是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”重托的继续，又是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的继续，也是落实十六大和十六届四中全会精神的重大举措。分析时代背景，主要基于以下几个方面的形势。

（一）新形势执政党面临的挑战，促使我们党必须开展先进性教育

从国际形势看，我国正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，世界形势正在发生新的变化，认真分析，当前我们党面临的挑战主要在三个方面：

1、经济全球化带来的挑战

世界经济全球化定当代市场经济发展趋势的高度概括，它指的世界各国经济在生产、分配、消费环节的全球趋同化趋势。全球化给我们带来了机遇，但也增加了经济发展的不稳定性和潜在风险。主要表现：

国际竞争进入国内，2005年我国关税总水平将下降至10.1%，非关税措施将取消，很多行业将受到外来企业的冲击，国家主权受跨国公司挑战，而生产资料方面，特别是原材料、能源方面需求矛盾突出，国家经济安全更不易控制，民族文化受到更严重冲击；

在两种制度条件下，资本主义将在一定时期内占据优势地位，这种现实将对保持*党主义信念的坚定性产生动摇；

两种意识形态对峙中，资产阶级对无产阶级的侵蚀和影响将更加严重；

在两种生活方式的比较中，西方流行的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等对社会主义的人生观、价值观和世界观产生冲击；

人民群众将用“国际标准”衡量党的执政能力。loCAlhOsT要求我们党运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。

2、加入wto后的政府职能发生转变

加入wto后，政府职能将发生五大转变，由全能政府走向有限政府；由神秘政府走向透明政府；由任性政府走向守信政府；由权力政府走向责任政府；由利益政府走向中立政府。特别是去年7月1日起《行政许可法》的实施，迫使用我们的政府管理职能向服务职能的进一步转变。

3、西方敌对势力对我的西化分化

一直以来，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，只是随着情况的变化，方式有所调整。

一是用“中国威胁”、“民主和平”等方式，对西化分化中国找理论依据；

二是采取软硬兼施的“接触与遏制”政策对我，不时在对华经济政策方面反反复复，对我国出口产品进行倾销指责；

三是在人权问题上采用“双重标准”对我，粗暴干涉我国内政；

四是制造“中国威胁”论，离间我与周边的关系，妄图实施多边包围，以压促变；

五是支持“台独”、“新独”、“*”、“*”分子等捣乱，给我国和平统一的发展环境制造障碍，特别是在台湾问题上一再持暧昧的态度，给台海局势制造紧张空气。

在这种形势下，要求我们党必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察当今世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会的前进方向，因此，要把党自身建设好，而关键是要在与时俱进中保持党的先进性。实践证明，只有坚持以“三个代表”教育党员干部，才能在与时俱进中保持党的先进性，使党员干部经受住国际形势风云变幻和西方“无硝烟战争”的严峻考验。否则，就有经受不住这种严峻考验，甚至有被时代淘汰和国际风云吞没的危险。开展以“三个代表”重要思想为内容的保持*党员先进性教育活动，就是在这样的国际背景下提出来的。

（二）解决当前党员队伍中存在的突出问题，需要开展先进性教育活动

党员是党的细胞，干部则是党员队伍的骨干力量。党的先进性要通过党员和干部的先进性体现出来。所以，真切了解党员队伍和干部队伍的状况，特别是了解党员队伍中存在的问题，是开展保持先进性教育活动的主要依据。现在，我们的党员队伍已经达到6800多万人，党员干部约有1200多万人，其中处以上领导干部约50多万人。从总体来看，党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，面对错综复杂的社会思潮，一些党员不同程度地存在着与新形势、新任务不相适应的问题，有些问题还相当严重。

有的党员信念不坚定，对建设中国特色社会主义心存疑虑；有的党员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，考虑个人利益多，履得党员义务少，个别的甚至争名逐利，挖空心思捞“好处”；有的党员的意识弱化，纪律观念淡薄，不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，组织纪律松弛；有的放松学习，业务技能不高，致富本领不强；有的只在交党费时才想到自己是党员，说得绝对一点，个别党员已经不像党员了。

（三）我国社会已发生的深刻变化，对执政党的能力提出了新的要求，需要开展先进性教育活动

从国内形势看，我国正处在“历史转折”和“伟大变革”的关键时刻，社会已经发生了深刻的变化，主要表现在“四个转变”上。从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”转变；由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；从封闭的社会向全方位开放的社会转变；从基本照搬苏联模式向真正走有中国特色的社会主义道路转变。这“四个转变”的出现，使*党人面临着“变革不变质”、“变革不变向”的严峻考验。要求我党在执政中必须适应这种转变，给执政能力提出了新的要求，为此，促使我党开展保持*党员先进性教育活动，提高党的执政能力。这是因为：

1、开展保持*

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