新理念开创新局面 大体系构建大安全

单位名称

**矿位于**市西南**公里，是我国 “**”期间建设的国有重点大型煤矿。该矿于**年**月**日开工建设，**年**月**日投产，设计年生产能力为**万吨，服务年限107年。与矿井配套的洗煤厂于**年**月建成投产。

**矿井田面积**平方公里，工业储量**亿吨，可采储量**亿吨。为满足不同用户对煤质的不同需求，对**种煤层实行分采、分运、分储、配洗。矿井原煤全部入洗，主要产品为九级、十级肥精煤，主要供应国内宝钢、鞍钢、首钢、包钢、武钢等30余家国内大型钢铁集团，同时远销日本、韩国、巴西等国际市场。职工队伍来自全国各地，思维方式、生活、工作学习惯、职工素质不同，随着矿井原煤产量的不断提高，开掘进尺任务量的加大，安全管理的压力越来越大，在这种情况如何搞好安全工作成为**矿领导关注与思考的问题。

在认真吸取先进企业安全管理经验，总结以往成败得失的同时，**矿结合自身特点，加大安全宣传教育力度，利用安全宣传教育工作特有的亲和力、影响力、渗透力，来推动矿井安全工作向前发展，利用安全宣传教育凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志、规范行为的功能，使安全工作得到了了广泛的职工参与和深厚的文化底蕴。经过几年的发展，**矿形成了符合自身特点的安全宣传教育管理理念和支撑体系和操作体系，建立了以矿为中心的安全宣传教育战略规划中心，以业务科室为单位的安全宣传教育落实督导中心，以区队班组为单位的安全宣传教育现场实施管理中心，以个人群体为单位的安全宣传教育保障受益中心。lOcALHoST新的理念与体系使**矿安全宣传教育工作纳入到矿井发展的大格局的工作中。

总结**矿在安全宣传教育建设中的基本思路与体会是：

一、 构建理念超前的安全宣传教育体系，使安全管理与宣传教育有结合，通过安全宣传教育体系的覆盖把安全管理延伸到企业的各个角落。

安全宣传教育是企业安全管理的一项重要内容，是提高职工安全素质，确保矿井安全生产的有效途径。自2003年以来，**矿在安全宣传教育工作中本着***公司提出的服务中心、齐抓共管、突出重点、上下结合、教管结合、创新扩展的六大原则，按照矿党政提出的“创新形式、注重实效、稳步推进、赶超争先”的思路，在形式上求突破，在内容上求实效，在空间上求发展，通过建立精品工程、精品项目、“大职工”培训等手段，以点带面，以面带片，全方位推动全矿安全宣传教育工作向前发展。

（一） 、建立安全宣传教育支撑体系是实施安全宣传教育工作的保障。

安全宣传教育开展以来，**矿逐步规范和引深了安全宣传教育工作，形成了党委统一领导，党政共同负责，一把手亲自抓，党政工团齐抓共管，广大职工积极参与的格局，我们一方面感到通过扎实有效的安全宣传教育工作在夯实安全基础工作，推进基层安全管理工作科学化、规范化过程中，尝到了“甜头”。但另一方面也感到安全宣传教育工作在贴进、渗透、服务于“中心”工作中，具体操作缺乏较完善的管理体系。有效的监督与制约载体，因而工作中往往出现了上面主动，下面被动的状态。也不同程度的存在上面重视，下面应付，领导重视，员工漠视的现象，使安全宣传教育工作虎头蛇尾，流于形式。针对这些问题从2003年开始，我们重点抓了以下两方面环节的工作：

1、 进一步建立安全宣传教育领导体系。矿党政每年初都要下发全矿安全宣传教育计划、《安全宣传教育管理办法》等制度和办法，并根据人员变动情况，及时对矿安全宣传教育领导组成员及相关单位进行调整，并按照安全工作的总体思路设计各项活动，提出活动标准，分项落实到人头，保证人员、资金、内容的落实。从矿领导到班组都明确了在安全宣传教育工作中的责任。并根据**矿实际情况，形成了矿安全宣传教育工作四级中心。

2、完善了安全宣传教育管理机构与检查制度。矿成立了安全宣传教育领导组，以矿党委副书记为组长，宣传部、组干科、工会、职教科、团委等部们负责同志参加，代表矿党政根据上级精神，结合矿工作部署，定期研究矿安全宣传教育工作，做出各项决策，抓大事，揽全局，做好安全宣传教育工作。矿各个区（科）、队在根据矿年初制定的一个计划、一个管理办法的基础上都建立起了组织领导机构，对照标准制定了考核办法，并对各项工作任务进行了层层分解落实。

3、完善了有关安全宣传教育制度，明确了安全宣传教育的工作目标、工作格局。矿先后制定了《安全综合治理、安全宣传教育各区队考核办法》、《班前会管理办法》、《关于井下实等准*化管理的通知》、《**矿“六员两长”现场安全管理监督办法》等一系列文件，扩大科级干部包队范围，要求各生产线上干部也全部深入到最基层班组参加班前会，帮助贯彻安全规程，进行安全知识的培训教育，进一步完善了安全宣传教育工作的工作职责：各单位、各部门根据新标准要求既各司其职，又紧密配合。在开展安全宣传教育工作中**矿始终坚持把岗位、人员、环节作为管理的重点，结合《**矿百分制考核办法》的实施，对全矿各个岗位、人员工作标准进行明确，用制度推动工作。《百分制考核办法》涉及矿井管理的200多个工种，打破了年龄、工龄的限制，实现了管理的制度化，特现了岗位的公平性。

（二） 、建立安全宣传教育操作体系是实施安全宣传教育工作的关键。

建立制度支撑体系不难，难在具体操作，贵在坚持，如果半途而废，就失去了建立制度体系的真正意义，为了持之以恒地抓好安全宣传教育工作，**矿就安全宣传教育工作的具体操作逐渐形成了自己的体系。通过调研**矿领导发现安全宣传教育工作根本在干部，关键在基层，成败在实干，为使现场的隐患得到解决，职工的情绪能调整到最佳状态。**矿在安全宣传教育过程中牢牢把握一个原则：即以现场管理为中心，实现各项管闭合操作的原则。使隐患解决不出坑，解决时间不过天，基层的事有人管

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