在全区经济工作会议上的讲话

（2005年2月23日）

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2004年全区经济工作，研究部署2005年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，表彰奖励2004年度区“四十强”单位和目标管理活动中的先进部门，动员全区广大干部群众进一步解放思想，务实创新，开拓奋进，为全面完成“三年翻番”目标、加快推进“两个率先”进程而努力奋斗。下面，我根据区委、区政府集体讨论的精神，讲三方面意见：

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋精神凝聚力量

刚刚过去的一年，是我区经受考验大、压力重、困难多的一年，也是××上下士气高、发展快、成效好的一年。一年来，全区广大干部群众紧紧围绕“三年翻番”、“两个率先”的总体目标，积极应对宏观环境发生的重大变化，奋力破解瓶颈制约因素产生的不利影响，创新思维，真抓实干，全区经济继续保持了平稳快速发展的良好态势。从同期比较看，全区主要经济指标全面完成了市下达的目标任务，其中工业投入、商业营业额、协议利用外资、自营出口等10项指标增幅均超过30%，实现了在高平台上的高增长；从横向平衡看，我区在×市×区的激烈竞争中迎难而上、奋勇争先，荣获市政府开拓争先奖，继续保持争先优势；从“三年翻番”目标完成情况看，×项指标中有×项已经完成，提前一年实现翻番，其中协议利用外资、实际利用外资、固定资产投资分别完成×%、×%、×%，大大超过原定目标，其余×项指标也都超过时序进度，实现翻番已成定局。lOCALHOSt

成绩来之不易,奋斗异常艰辛。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在过去一年中为我区经济发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部群众、企业家以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去，我们主要有四方面体会值得总结：

越是形势错综复杂，越是要解放思想、沉着应对。面对宏观调控的严峻形势，全区上下从解放思想入手，坚持把发展的热情和理性的思考有机结合起来，勇于突破条条框框的束缚，充分发挥各方面的主观能动性，积极用新思路、新办法解决土地紧、用电紧、资金紧等突出矛盾，有效化解了发展道路上的各种瓶颈制约，推动了全区经济的快速、持续、健康发展。

越是困难集中突出，越是要坚定信心、开拓进取。树立坚定信心，发扬进取精神，加快经济发展，不仅要在顺利时不动摇，更重要的是在困难时也决不动摇。去年，面对资源空间不足、产业结构单一等突出矛盾，全区上下牢固确立事在人为的坚定信念，积极转变发展思路，主动在优化产业结构上做文章，在转变增长方式上求突破，在拓展发展载体上想办法，在降本增效上挖潜力，奋力促进区域经济又快又好地发展。

越是区域竞争激烈，越是要科学定位、创出特色。面对竞相发展的逼人态势，全区上下继续发扬敢为人先的胆识和魄力，勇于打破常规，勇于超越自我，把城市型经济作为××发展的方向，明确提出了在壮大工业经济的同时，把服务业摆上了更加突出的位置；在提升××产业的同时，大力发展××行业；在扩大外向型经济的同时，进一步放大民营经济优势，努力走出一条工业、商贸互动，内资、外资互融，传统与新兴互进的特色发展之路。

越是经济快速发展，越是要统筹兼顾、注重协调。科学发展，不仅要追求经济的快速增长，更要注重社会的全面协调。过去的一年，我们在加快发展经济的同时，更加注重民本民享，大力推进社会事业发展，创出品牌和特色，千方百计扩大就业，不断完善社会保障；更加注重环境保护，有效控制治理污染，努力改善人居和创业环境；更加注重社会稳定，深入创建“平安××”，切实加强安全生产，竭力维护安定团结，协调发展的理念在经济社会的良性互动中得以充分体现。

二、明确目标，攻坚克难，在创新创业中找准定位加快发展

2005年是完成“十五”计划、实现“三年翻番”目标的决战之年，也是坚持科学发展、推进“两个率先”的关键之年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。

今年全区经济工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻区委×届×次全体扩大会议、区×届人大×次会议精神，紧紧围绕“三年翻番”、“两个率先”的工作目标，加快调整经济结构，加快转变增长方式，加快创新体制机制，加快对内对外开放，加快推进富民进程，加快构建和谐社会，促进经济和社会的全面协调可持续发展。

今年全区经济工作主要预期目标是：地区生产总值增长×%；地方财政一般预算收入增长×%；全社会固定资产投资增长×%；实际注册外资增长×%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长×%；城镇登记失业率控制在市下达的指标范围内。

为实现上述目标，我们要着重抓好以下五方面工作：

1、增长抓量质，坚持走内涵式发展之路。经济的快速增长，不仅要有总量的不断扩张，更要有效益的显著改善。我们要坚决克服和彻底摒弃以透支能源资源、牺牲生态环境为代价的发展模式，着力构建低投入高产出、少污染可持续的资源节约型经济和生态环保型社会。要在坚持能快则快的同时，更加注重质量提高。把加快科技进步作为调整优化产业结构的突破口，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和现代服务业，切实转变经济增长方式，努力实现速度和结构、质量、效益相统一。要在坚持规模扩大的同时，更加注重品牌打造。继续实施大企业大集团战略，进一步落实扶优扶强政策措施，积极培育一批规模型、成长型企业；大力开展创名企、创名品工程，支持优势企业实施品牌战略，为培育更多的区域品牌注入源源不断的生机和活力。要在坚持经济发展的同时，更加注重环境保护。正确处理经济总量与环境容量的关系，严格控制新进污染项目，有效治理环境污染，大力发展循环经济和环保型产业，努力寻求保护生态和经济增长的双赢。

2、结构抓调整，坚持走

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