在全县政法工作会议上的讲话

县委副书记、政法委书记 张寒

（2004年3月9日）

同志们：
这次全县政法工作会议，是经县委同意召开的一次重要会议。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会和全国、全省及全区政法工作会议精神，回顾总结2003年全县政法工作，分析当前面临的形势和机遇，研究部署2004年和今后一个时期的政法工作，为加快我县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。下面我讲五个方面的意见。
一、解放思想，团结拼搏，2003年全县政法工作成效显著
2003年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会取得良好开局的一年，是政法工作创新发展，再立新功的一年。一年来，全县政法工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、政府的中心工作，克服“非典”疫情带来的不利影响，充分发挥职能作用，有效地维护了全县社会*和治安稳定，努力推进政法工作全面发展，取得了显著成效。广大政法干警严格执法、热情服务、忠于职守、无私奉献，为加快全县经济发展，加强民主法制建设，保障改革开放的顺利进行作出了积极的贡献。
（一）维稳工作得到加强。2003年，全县各级各部门始终把维护稳定作为首要*任务，切实加强领导，狠抓各项“维稳”措施的落实，努力消除各种不安定因素，确保了全县社会*稳定。一是县委、政府多次听取政法工作专题汇报，帮助解决政法工作中出现的问题和困难，充分体现了对政法工作的高度重视，为做好维稳工作提供了强有力的保障。LOcalhoST二是继续深化与“*”等邪教组织的斗争，进一步建立健全“包保”责任制和防控措施，及时打击、查处外来邪教组织的渗透活动和“*”组织通过电话、信件进行干扰、煽动的事件。特别是去年9月我县在组织开展其他邪教和有害气功的调查工作中，发现勐库镇部分村社有“门徒会”邪教活动的迹象，县委、政府高度重视，专门抽调统战、610办、公安、民宗等部门人员组成工作组，在全县范围内开展为期两个月的专项整治行动，遏制了邪教蔓延势头。三是以节假日和全县重大*活动为重点，加强安全保卫工作，精心组织，周密部署，认真开展各项安全检查，确保了全年无重大治安事件和安全事故，圆满完成了安全保卫任务。
（二）矛盾纠纷排查得到及时调处。一是建立健全工作机制。各级各部门严格执行维护稳定“一规定三制度”，认真落实党政领导的*责任，建立了定期排查分析通报、督查督办、协调会议、领导包案等日常工作制度，初步形成了“条块结合，上下联动，左右互动”的排查调处工作机制，使维稳工作走上了规范化、制度化的轨道。二是认真组织开展矛盾纠纷排查工作。围绕征地拆迁、移民安置、企业改制、市镇及公路建设、重点工程建设、山林土地、矿产资源等方面问题，立足抓早抓小抓苗头，积极开展了矛盾纠纷的排查、收集和分析研究工作，及早发现和掌握情况。三是及时妥善化解矛盾，消除影响稳定的因素。根据“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，实行“分级管理，归口调处”的制度，严格按照“五个一”的调处要求，落实调处部门和责任人，明确调处任务，强化调处措施。工作中，针对突发的群体性事件，各级党政主要领导亲临一线，靠前指挥，深入做好群众的疏导化解工作，稳定群众情绪，避免了事态的扩大。全年共排查调处各类矛盾纠纷514起，同比下降144起，成功率达96.2%，其中大的矛盾纠纷7件，已全部成功调处。
（三）“严打”斗争不断深入。在为期两年的严打整治斗争基本实现社会治安明显进步的基础上，政法各部门始终把重点放在严厉打击*、*、伤害等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，保持对刑事犯罪的高压态势。根据形势需要，灵活采用集中统一行动、专项斗争、经常性侦查破案、区域整治等多种形式，把工作重心转到经常性侦查破案上来，坚持“稳、准、狠”和宽严相济的形式政策，依法快捕、快诉、快判，把“严打”方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节中，实现法律效果与社会效果的统一，切实有效地维护了社会治安秩序。一年来，全县共破获各类刑事案件173起，抓获犯罪嫌疑人155人，破案率为70%，其中，重特案件立65件，破44件，破案率67.7%。森林公安共查处各类森林案件181件，查处违法人员229人，其中，立刑事案件11件。检察机关共审查批捕各类刑事犯罪嫌疑人112人，经审查提起公诉101人。审判机关共审理各类刑事案件72件，审结率达100%。依法从重从快惩处了一批违法犯罪人员，打掉了一批犯罪团伙。全县社会治安明显好转，群众安全感明显增强。全县公众安全感问卷调查结果表明，有96.84%的公民对治安状况表示满意和基本满意。
（四）“无毒县”成果得到巩固。禁毒委成员单位齐抓共管，以公安为骨干力量的“无毒县”创建巩固发展工作，严格执行“四禁并举，堵源截流”和“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土”的方针，按照“四无”目标，开辟“三大战场”，强化禁毒斗争策略，把防范措施落实到乡（镇）村社，责任分解到千家万户，确保了“无毒县”创建目标的基本实现。一是加大“双向”查缉力度，狠狠打击毒品犯罪。去年，共查破毒品案件22件，缴获毒品45.033千克，毒资89.6万元，抓获犯罪嫌疑人52人。二是健全和完善禁毒责任制。县人民政府与各乡镇各单位签订了《禁毒责任书》。重新明确了各部门的工作职责及考核办法。县禁毒办加强对禁毒工作责任制的督促检查，并实行领导查究责任制和一票否决制，把禁毒责任制真正落到实处。三是加强禁毒宣传，提高全民禁毒意识。去年，县禁毒委召开了委员会成员单位会议，下发了巩固“无毒县”工作措施，在两个禁毒日期间，开展了一系列声势浩大的禁毒宣传活动，营造了全民禁毒的良好氛围。四是开展吸毒人员普查工作。去年，县禁毒委在全县范围内开展了普查工作，对原有的吸毒在册人员全部进行了摸排，并将吸食“*”、“*”等毒品人员作为一个重点，经过调查，未发现新增吸毒

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