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在全区政务工作会议上的讲话           
在全区政务工作会议上的讲话
科研院所及有关人员以技术、管理等生产要素参与分配,构建利益共同体。二要依靠科技进步,加快发展高新技术产品,加快产品结构调整步伐。在经济日趋全球化和我国加入wto的新形势下,科技进步日新月异,只有发展市场急需的有生命力的高新技术产品,才能赢得工业发展的制高点。三要运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业。加大运用高新技术改造传统产业力度,推广运用信息技术,以信息化带工业化。要加大技术创新力度,提高产品竞争力。抓紧研究开发具有市场竞争力的优势产品。要通过“五新”(新产品、新技术、新材料、新工艺、新设备)技术的运用,重点对纺织服装、食品加工、光学电子以及机械制造等行业的龙头企业和知名品牌的技术改造。四要实施品牌战略,增强企业市场竞争力。扎实有效地推进“质量兴区”战略,积极引导企业开展产品质量认证和企业质量体系认证,提高企业产品的质量和档次。五要高度重视科技,重用人才。针对我区工业中科技人才偏少的矛盾,要不拘一格地选聘人才,以优惠的政策、宽松的环境,广纳各类科技优秀人才为我所用。要充分发挥好各种培训机构、人才交流中心的作用,切实加强对企业经营管理者及员工的素质培训。

(四)加快三江工业基地建设。工业基地是产业集聚的平台,是推动工业经济发展的重要载体。要有效地集中各类生产要素,高质量、高品位、高效率地抓好工业基地建设,使之成为招商引资的主阵地、产业集聚的新高地、工业经济的增长极。要学习兄弟县市工业园区开发建设的成功经验,探索、实践有利于基地开发建设管理的运行机制,吸引各种资本参与基地基础设施建设,鼓励、支持和吸引各类工业企业向三江工业基地和凤凰工业基地聚集。鼓励龙头企业充分发挥招商优势,吸引配套企业不断加盟,增强特色产业链延伸,扩展集聚效应,促进形成块状规模经济。要切实加大对入基地项目进行督查、跟踪、问效,实行每月一调度,不断提高项目的履约率、进资率、开工率、投产率和回报率,及时协调解决项目在审批、建设、生产过程中出现的问题。

(五)要创新体制机制,强化企业管理。继续稳步推进以明晰产权和转换职工身份为重点的国有、集体企业改革,力争年内全面完成企业两个置换工作。要进一步强化以区经贸委、中小企业局以及招商局为主体的对口服务体系,主动及时做好跟踪服务工作。要学会并运用科学的企业管理方法,向成本、费用、管理要效益。按照建立现代企业管理制度的要求,打牢、夯实企业内部管理工作,进一步提高企业经济效益和发展能力。积极更新观念,采取多种形式,加大产品宣传力度,大力培养公关、营销队伍。在大力开拓国内市场的同时,要千方百计扩大出口。鼓励骨干企业申请自营进出口经营权,逐步融入跨国销售公司和国际连锁经营公司的销售网络。

五、搞好民主评议行风建设,创造优质高效的发展环境。

开展民主评议行风工作是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的具体要求,是强化人民群众实行民主监督的有效形式,是纠正行业不正之风、增强群众观念的一个重要举措。

(一)、统一思想认识,切实增强开展行风评议工作的责任感与使命感。各级、各单位、各部门必须高度重视,认真负责地对待民主评议行风工作,积极克服各种麻痹和畏难情绪,纠正“行风自我感觉良好”、“评不评议无关紧要”等错误认识,把思想认识统一到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来,切实增强搞好行评工作,推进行风建设的责任感、紧迫感与使命感。这些年来,为适应新形势要求,我们开展了多种形式的行风建设活动,各级、各单位、各部门在兑现承诺,规范行风等方面做了大量工作,也取得了显著成效。但我们的工作离高标准、严要求还有一定差距,还有一些不容忽视的问题。一是从全区范围看,行风建设工作发展不够平衡,开展得不够广泛和深入,一些单位和部门管理制度还不够完善,不够健全。二是行政行为的规范性还不够强,办事的透明度还不高;有些职能部门服务经济发展的意识还不够强,办法还不够多。三是在执法上,还不同程度地存在着执法不公、多头多层执法、以罚代管、执法乱收费和执法人员管理不严、违规执法等现象。四是在廉政建设上,奢侈浪费现象屡禁不止,违法违纪行为时有发生。这些问题,尽管发生在少数单位、少数人身上,但产生的影响是恶劣的,危害是大的,在一定程度上影响了部门和行业整体形象。民主评议行风,就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见与建议,动员社会各界对我们进行公开监督;就是要找准并解决在工作作风、行业风气、行风建设等方面存在的问题,广纳群言,开门纠风,公开整改;就是要借助广大群众、行评代表、行风监督员、新闻媒体的监督,以评促纠,以评促建,进一步规范执法行为,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为。各级、各单位、各部门是政府管理各方面工作的职能机构,如果我们没有一个良好的行风,就会影响党和政府同人民群众的血肉联系,损害政府威信和部门形象,同时也会影响经济发展环境。我们一定要以行风评议工作为契机,创造条件让广大群众、行评代表、行风监督员充分行使监督权和评议权,真心诚意地接受他们的批评和评议;要内强素质,外树形象,转变作风,深入基层,调查研究,服务经济发展;要切实解决广大群众反映强烈的热点难点问题,严肃处理违法违纪案件,坚决纠正部门和行业不正之风,为经济发展营造一个良好的环境,推动全区经济的持续快速健康协调发展。

(二)、加强组织领导,确保行风评议工作取得实效。各级、各单位、各部门要把行评工作列入重要议事日程,召开专题会议,研究部署行评工作。相应成立行评领导小组和工作专班。要采取“统一组织,分级负责;上下联动、条块结合;评议系统、覆盖行业;突出重点、整体推进;面向社会、注重实效”的方式进行,形成统一行动、协调有力的工作局面。一要落实责任,条块结合。民主评议行风是个系统工程,落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。在民主评议行风的具体实施过程中,要坚持“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的工作原则,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓

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