****上下瞩目的省委****全会已于5月31日胜利闭幕了。全会深入学习领会了胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，提出了“坚持以科学发展观为指导，努力建设全面协调可持续发展的新江苏”的要求，可以说这次会议开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。学习贯彻好这次会议精神，用以指导新的科学发展实践，已经成为当前全省上下的一项重要任务。今天区委、区政府召开全区领导干部大会，就是要传达贯彻省委十届七次全会精神，动员全区上下进一步把思想统一到中央对江苏发展的最新要求上，统一到对全省协调可持续发展的最新要求上来，认真落实科学发展观，主动适应和积极应对宏观调控的新形势，促进****全面协调可持续发展。

刚才，****同志传达了李源潮书记的两次讲话精神，****同志对全区稳定工作进行了部署，***8对全区当前各项主要工作提出了要求。下面，我讲五点意见：

一、全面领会最新要求，高度统一思想认识

本次省委全会，进一步阐述了胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，指出了实践科学发展观的方向原则，对于努力建设全面协调可持续发展的新****，具有非常重大的指导作用和实践意义。我们必须全面贯彻领会中央要求和全会精神，进一步把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策部署上来，统一到率先发展的目标上来，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，做到坚持“四个不动摇”：

一是坚持加快发展不动摇。发展是科学发展观的第一要义，是任何时代的永恒主题，以经济建设为中心在任何时候都不能动摇。LOcALHosT邓小平曾经说过著名的三句话：贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义，发展才是硬道理。发展硬就要硬在速度上，硬在结构、质量和效益的统一上，硬在全面协调可持续上。说到底，就是硬在项目上。对于****而言，不发展就没有出路，就没有希望。只有加快发展，才能化解历史遗留的老问题，才能解决发展中出现的新问题，才能实现率先的大目标。我们要把落实科学发展观作为****率先发展的新动力，作为扬长补短的新契机，坚持抢抓机遇，提升发展质量，增创优势和特色，更加自觉地走又快又好的科学发展之路。

二是坚持全面协调不动摇。全面协调发展是****经济社会发展最重要的特色之一。我们一直以来始终坚持走内涵式发展之路，致力于打造“文化****”、“平安****”、“无村区”、“农业特色区”。我们要继续发扬既有的优势和传统，在科学发展观的指引下，更自觉地解决发展中存在的不够全面、不够协调的问题，在追求经济增长、确立奋斗目标的同时，将发展的目光投向社会事业的发展，努力营造文化、科技、教育、卫生等各项事业与经济协调发展的新气象。

三是坚持集约发展不动摇。****的资源禀赋相对不足、发展空间相对狭小，坚持集约发展是****区落实科学发展观的现实途径。我们必须进一步强化集约发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，更加坚定不移地走新型工业化道路，积极发展集约型、环保型产业，优先发展高新技术和先进技术企业。

四是坚持以人为本不动摇。落实科学发展观，必须把满足人的需求，促进人的全面发展放在第一位。我们应当更加突出富民优先的发展战略，把提高“两个收入”、提高人民生活质量作为全面小康的核心内容和中心工作，花更大的气力，用更实的举措，帮扶创业、扩大就业，完善社会保障体系，努力提高城乡居民收入水平，着力提升群众的文化水平和精神层次，使****人民在经济上更加富裕，在精神上更加富足。

二、清醒认识当前形势，抢抓机遇乘势发展

辩证分析当前的宏观形势，可以说在调控中蕴藏着提升的机遇，在变化中隐含着不变的因素。一方面，随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，促使各地必须加紧解决发展中存在的突出矛盾，加快经济增长方式由以量为主向以质为主转变。另一方面，尽管宏观经济运行趋紧，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，特别是国际资本和产业仍在加速向长三角等地区转移。应当说，发展的机遇与挑战并存，调整与提升同行。

现在，既是宏观调控趋紧的时期，也是各地很可能拉开差距的时候。正如李源潮书记所强调的，条件宽松时大家都发展，条件趋紧时有本事的地方才能又快又好地发展。因此，当前既是我们加速赶超的有利时机，也是考验我们领导干部执政能力和素质的关键时刻。一个地区总是置身于宏观背景之下发展的，科学发展观不管是宏观调控趋紧还是趋缓，总是要落实的，这就取决于领导干部是否具有驾驭本地经济、承受宏观调控的能力，能否善于研究宏观政策，应对宏观变化，抓住发展机遇。****能不能抓住机遇加快发展，乘势而上实现跨越，关键就看能不能抓住五种机遇：一是转变经济增长方式的机遇，大力发展集约型经济；二是机制体制创新的机遇，增强经济发展的活力；三是国际资本和产业仍在加速转移的机遇，促进辖区产业优化升级；四是积蓄发展后劲的机遇，在调整中夯实基础、储备能源、苦练内功，为新一轮发展做好准备；五是提高经济工作领导水平的机遇，增强驾驭市场经济、开拓创新和依法执政能力。

三、适应调控主动作为，服从大局发展局部

当前，在我区少数部门、少数单位、少数领导干部中，存在着一种畏首畏尾、不敢发展的思想，一种等待观望、无所作为的念头，一种怨天尤人、消极悲观的情绪，一种借时松懈、乘机退却的现象。科学发展观是不是停止发展了，宏观调控是不是控制发展了，这些思想疑惑和认识误区在我们干部中依然存在。在此次全会闭幕式上，省委书记李源潮用生动形象的比喻，一语概括了在当前新形势应该采取的应对措施：“遇到红灯时，既不能抢挡也不能熄油门，要保证绿灯亮时继续稳步前进。”我们应当辩证地看到，落实科学发展观，不是一句简单的口号，而是一个长期的实践过程；这

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