按照省、市、县局部署要求，工商所决定，自2011年8月至12月，在全所干部职工中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我所系统实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，针对全县工商系统领导班子和干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”等突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，巩固扩大全县工商系统队伍作风纪律整训成果，进一步强化干部职工的能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识，在全县上下营造依法行政、履职尽责、奋勇争先、真抓实干、干事创业的良好氛围，促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为开创工商监管服务新境界、实现“三最一高”奋斗目标，服务团风经济社会跨越式发展提供有力的保障。

二、实施范围

全所体干部职工。

三、整治重点

立足工商干部队伍实际，重点解决以下10个方面的问题：

（一）得过且过。事业心责任心不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。

（二）有令不行，有禁不止。全局观念和协作意识不强，小团体利益和个人利益至上，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体效率。LOCaLhoST

（三）谋人不谋事。心浮气躁，重权轻责。回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过。做老好人，不敢开展批评和自我批评。闹无原则纠纷，影响和谐稳定。

（四）贪图享受。热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费。巧立名目，用公款旅游和进行消费娱乐活动。

（五）创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工商工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，按部就班，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作效能不高。

（六）工作推进不力。对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，对市政府或省局重点工作目标不能按时保质保量完成。不深入工作一线，不靠前指挥，现场发现问题、研究问题、解决问题不多、不实、不够。

（七）业绩平庸。不认真履行岗位职责，不计行政成本，不讲工作效率，工作质量不高。缺乏抢前争先意识。

（八）不作为、慢作为、乱作为。官僚主义和衙门作风严重，服务意识淡漠，对监管服务对象和群众态度生硬，个别的甚至故意刁难，吃拿卡要，不遵守工作程序和有关禁令，造成不良社会影响。

（九）纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假,擅自脱岗。上班时间打牌、下棋，上网玩游戏、炒股票、做私活，只要组织照顾，不要组织纪律。

（十）“走读”现象严重。在边远乡镇干部人员，工作期间，无特殊情况或未经允许不在工作地，早出晚归“走读”上班。

四、方法步骤

全县工商系统治庸问责工作从8月31日开始，到12月份结束，分为思想发动、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员阶段（8月31日—9月10日）

按省、市、县局部署，认真做好治庸问责的思想发动工作，做到干部职工人人知晓、个个参与。

1、召开一次动员大会。召开全体干部职工大会，传达贯彻省、市、县局会议精神，对治庸问责工作进行动员部署，引导全员参与、全程参与，做到不漏一人、不缺一个环节。

2、组织一次全员学习。组织干部职工重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，加强爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，为治庸问责工作奠定思想基础。

3、开展一场作风大讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。组织干部职工结合单位和个人实际，开展讨论交流，积极推进形成尽职尽责、敢抓敢管、奋发有为的工作导向。

4、启动一系列宣传报道。通过在门户网站开辟专栏，制作宣传栏、专刊等形式，加强对治庸问责工作的主要内容、目标任务和重要意义，以及各地的经验做法的宣传、报道，营造强大的舆论氛围。

（二）自查整改阶段（9月11日—10月20日）

对照队伍作风纪律整训查摆发现的重点问题和整改事项，组织干部职工结合本单位和岗位职责，全方位开展自我剖析，深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、开展一次集中排查。采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱和组织市场主体代表座谈等方式，集中排查“庸、懒、散、软”问题，重点查找履职尽责、内部管理和队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约工商监管服务效能的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。工商所召开一次专题民主生活（扩大）会，深刻分析问题及产生的原因，明确责任，有针对性地研究提出整改措施。特别要注重查找领导班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散问题。针对问题，开展批评和自我批评。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，面向社会作出公开承诺，并通过新闻媒体、门户网站、政务和党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、开展一次上门服务活动。

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