为了贯彻落实xx号、xx号等文件精神，进一步增强我村对综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划的意识，开展好 “居有所安”行动计划宣传活动，从而提高我村对平安建设的知晓率和参与率，巩固平安创建成果，形成实施“居有所安”行动计划“声势大、气势足、气氛浓”的舆论氛围，根据《关于报送xxxx年度平安创建申报材料的通知》和xx市社会治安综合治理委员会办公室下发的 有关文件精神，现制定我村创建平安工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，充分发挥我村对群众宣传教育的主阵地作用，动员广大群众积极参与“居有所安”行动计划，努力形成“声势大、气势足、气氛浓”的良好社会氛围。

二、我村创建平安工作的要求

（一）领导机制要健全

将创建平安工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。

成立我村创建平安工作领导小组如下：

领导小组下设办公室在村办公室，xx任办公室主任，xx任办公室副主任，xx负责日常事务工作。

（二）基层基础工作要加强

以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全，工作机制、人员、报酬落实，能有效地发挥作用。

在党委、政府和上级司法行政部门领导下，我村创建平安工作领导小组工作要认真、负责。村里或村民有什么事，我村创建平安工作领导小组要热情地介入并力争赶到现场帮助解决。lOCaLHosT

对村民反映的问题，村创建平安工作领导小组要及时作出处理意见，不得拖。

在党委、政府和上级司法行政部门领导下，要以党的十七大精神为指针，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解各类社会矛盾纠纷。

（三）政治安秩序良好

要实现无因民间纠纷引发的xx事件、xx目标。不发生dq、qj等侵财案件，无恶劣的突出治安问题，无影响恶劣的xx，群众“安全感”满意率达95%以上。

村创建平安工作领导小组要充分发挥“第一道防线”作用，为维护本村的社会稳定，促进经济发展做出应有的贡献。

（四）预防措施落实

要建立村联防队，扎实开展治安防范队伍覆盖全村。积极化解社会矛盾，矛盾纠纷排查全面落实，民间纠纷调解无“民转刑”发生。

村联防队夜间要求巡逻，保证我村无治安、刑事案件发生。村创建平安工作领导小组要自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥信息员的作用，对如何做好本村民间纠纷的预防和调解工作积累一些经验：法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化，无“民转刑”发生。

村创建平安工作领导小组在调解矛盾纠纷过程中，要把能否真正解决好当事人的纠纷作为衡量工作好坏的标准，尽量为当事人着想，从有利于解决矛盾出发，不怕麻烦，甘于受累，以村创建平安工作领导小组特有的细心和耐心运用调解法律手段，努力使一桩桩一件件民事纠纷圆满解决，使双方当事人化干戈为玉帛。每次接到纠纷信息时，村创建平安工作领导小组要像军队接到命令一样，迅速奔赴现场立即展开调处。在调处过程中，要认真作好调查笔录、调解笔录，认真书写人民调解协议书。凭着一颗心，一股劲，任劳任怨，无私奉献。

（五）青少年违法犯罪工作得到有效预防

把此项工作落实到本村学校工作的法制教育课中，具体学校课表中要体现并且落实到实处。

要求教师加强法制学习，只有自己学法、知法、懂法，才会正确地教育青少年不违法犯罪。

（六）、普法和依法治理工作得到推进，工作方法创新

1、切实加强对村创建平安工作、综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划宣传工作的组织领导，制定切实可行的宣传活动工作方案，确定专人负责，明确任务，狠抓落实。

2、组织一次集中宣传活动：在村宣传栏张贴有关创建平安工作、综治、“居有所安”和“严打”专项行动、消防安全、禁毒教育、创建氛围等内容的宣传标语；办一期黑板报。

3、有规划、有落实，组织群众开展多次群众会，特别利用群众开烤烟会、放电影等机会，给群众发放消防法制宣传资料，提高村民防火意识。发放禁毒法制宣传资料，增强村民的禁毒意识。

3、积极与住村民警联系，让民警深入我村各村民组和学校，开展警民联防、警民共建等活动，充分发挥其骨干作用。

4、村委和学校认真落实值班制度，作好进出本村、校园人员登记，加强对全村、校园及校园周边巡逻，特别是夜间巡逻，确保全村村民、学校师生生命财产的安全。

5、我村创建平安工作纳入村年度工作计划，宣传形式要新颖，内容要丰富，使群众自我防范意识明显提高。

6、要认真完成了上级综治委（办）交办的有关工作。