广播电视系统实践“三个代表”重要思想、深入学习实践科学发展观、构建
四)广播电视广告有极大的发展空间和潜力
经济日趋活跃,随着市场经济的日益深化。竞争渐成社会主流。人民群众的物质生活和精神生活日益提高,需求不断增长,这是广播电视广告生存发展的良好条件和基础。由于广播电视有着速度快、覆盖面广、群众喜闻乐见、影响力大等优势,所以,这些年,广播电视广告的增长幅度超过其他广告载体。年,全国广播电视广告营业额为252.93亿元,占全国广告经营额903.15亿元的27.15%;2005年全国广播电视广告收入为446.81亿元,其中广播收入为49.68亿元,增幅为39.94%,电视广告收入为397.1亿元,增幅为13.17%,占全国广告经营额近50%。年全国广播电视广告收入627亿元,较上年增加87亿元,增幅12%,占全国广告经营额已超过了50%这一情况表明,广播电视广告收入所占比重越来越重。尽管这样,广播电视广告仍有较大拓展空间,特别是与国际上知名的传媒集团相比,更是有再努力的紧迫感。年,维亚康姆公司收入200亿美元,时代华纳公司收入450亿美元,同期,国广告营业总额占gdp不足1%,而经济较发达国家的广告营业额占gdp1.9%。党的十七大提出要大力发展文化事业和文化产业,国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出,广告业是重点发展的文化产业。要“发挥各类媒体的作用,积极促进广告业的健康发展,努力扩大广告产业规模,提高媒体广告的公信力,广告营业额有较快增长。loCALhOsT广告产业要发展,让我感到振奋,但同时各类媒体,特别是新媒体对广播电视的竞争,也应该让我重视。抢抓机遇、率先发展,不但是一种理念,一句口号,更应该成为一种行动。积极主动研究和培育广告市场,培养锻炼
原因是多方面的但概括起来说,虚假违法广告的出现。主要原因就是认识有偏差,对虚假违法广告的危害认识不足,对播放广告应该承担的社会责任认识不够;只追求经济效益而忽视社会效益,只注重眼前利益而忽视媒体长远发展;管理不到位,广告播放的审查形同虚设,责任制没有得到落实,监管责任缺失。
三、进一步加强广播电视广告播放管理
新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,坚持正确舆论导向,提高舆论疏导能力,营造良好舆论环境,更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点,疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。胡锦涛总书记的重要讲话深刻、全面、科学地阐述了新时期新闻舆论宣传的新任务、新要求、新期待。广播电视作为党的宣传事业的重要组成部分、重要的宣传思想文化阵地,义不容辞的担负有重要责任。一定有认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,坚决贯彻到广播电视和各项工作中去,特别是从营造良好的舆论环境的高度,认真抓好广播电视广告经营、播放和管理。胡锦涛总书记6月20日在人民日报社考察工作时指出,新形势下。
一)增强广告导向重要性的认识
直接关系到广告播放是否能做到合法合理,广告播放管理是否到位。直接影响媒体的社会公信力和自身的发展,更关系到广大人民群众的利益。各级广播电视行政部门一定要牢固树立“广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分,广播电视广告必须坚持正确的导向”这个观念。总局17号令实施4年以来,经过广电系统上上下下共同努力,广播电视广告播放管理工作成效是明显的可以说是群众基本满意,业内普遍赞同,收入持续增加,管理不断加强”但是为什么总出现违规问题反弹的现象呢?主要原因还是一部分同志只是片面地看到广告的经济效益,而对广告的导向作用认识不够,对广告的社会影响力认识不足。
广播电视广告既是精神文明的指示牌,广播电视广告具有四大作用:一是传播和弘扬社会的核心价值观;二是服务和促进国家的经济建设;三是满足人民群众对经济、文化、生活等各类信息的需求;四是为广播电视事业发展提供财力支持。所以。也是物质生活的风向标;既是经济发展的晴雨表,也是事业繁荣的奠基石,四大作用密不可分。和其他节目一样,广播电视广告具有很强的导向性。
坚持社会效益第一的原则,坚持正确的舆论导向。始终是广播电视安身立命之本。广播电视新闻、文艺等宣传工作中,大家对如何正确处理社会效益和经济效益的关系,都很清楚、很明白,做得也比较好。但是对广告节目的经营和播放问题上,有些同志对社会和经济效益的位置没有摆正,甚至本末倒置。特别是当前市场经济大背景下,一些播出机构片面追求收听率、收视率,片面强调市场占有率,结果使一些节目变得庸俗、低俗,甚至是恶俗,广告也变成了单纯的牟利工具。不问导向、不问出处,不问合法与否,只要给钱就行。这样的做法是绝对错误的各级广播电视播出机构和管理部门必须坚决做到所播出的每一条广告,都要像其他节目一样严把导向关、内容关,这是国广播电视媒体根本性质决定的对广播电视节目的基本要求,不能有丝毫含糊和动摇。
二)认真落实法律法规和管理规定
做好广告播放管理工作,为规范广告播放行为。国务院提出了明确要求,广电总局下发一系列法规和文件,工商、卫生和食品药品监督管理部门也下发了许多文件和规定,应该说,法律法规和管理规定是十分明确的关键是落实这些法规和管理规定。广播电视播出机构的主要负责人是广告播出管理的第一责任人,主要领导必须高度重视广告的内容导向和质量,要亲自过问亲自抓,不能只讲经济效益而忽视社会效益,不能只下达创收和增长指标而不顾客观实际情况。要健全内部监督机制,推行广告经营与播出监管相对分离。要明确经营、审查、播出、监管等每一个环节的职责和责任人,确保每一项制度落到实处。
分级负责”原则,根据“属地管理。区县广电管理部门是当地播出机构广告播出管理的第一责任机构,因此,区县广电管理部门的主要负责人必须把广告播放管理
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