理清

四、行政效能监察的主要形式

一）明察与暗访相结合。适时组织相关人员对监察对象的行政效能情况实施监督检查。

平时分别对各单位的部分单项工作进行重点测评。二）全面考核与重点测评相结合。年终按照市局综合目标考核标准实施全面考核。

通过新闻媒体、特邀监察员及税务热线12366廉政举报电话等途径，三）查处与教育相结合。建立地税效能投诉中心。认真受理群众对行政效能问题的投诉，严肃查处损害群众利益、损害发展环境、损害地税形象的人和事。认真教育和警示全体税务人员，不断增强正确履职的自觉性。

积极发挥兼职监察员、特邀监察员以及政府机关、社会团体、新闻媒体等社会监督的作用，四）专门监督与社会监督相结合。本系统纪检监察部门实施专门监督的同时。并认真接受地方政府对本单位行政效能工作的监督检查和考核。

五、建立健全行政效能监察工作制度

需要建立和完善规范行政行为的制度体系。这些制度必须以提高效能为出发点，开展行政效能监察。遵循效率和质量的双重标准。

建立并落实好以下相关制度：岗位责任制度、政务公开制度、首问责任制度、服务承诺制度、一次性告知制度、公示制度、限时办结制度和办事回复制度等。各单位要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”要求。

还要制定《行政效能监察实施办法》行政效能投诉处理办法》行政过错责任追究办法》行政效能考核办法》等配套制度，建立上述制度的基础上。LocalhOst从程序上保证制度的全面落实。通过制度落实，实现以制度管权、管事、管人，强化“两权”监督，提高行政效能。

六、几点要求

政策性强，行政效能监察涉及税收工作的方方面面。难度较大，要求较高。各单位必须坚持“党组统一领导，行政组织实施，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，广大干部职工积极参与”领导体制和工作机制，明确责任主体和职责分工，不断把行政效能监察工作推向深入。

创新管理方式，一）加强组织领导。要把行政效能监察工作作为巩固和深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果。转变机关作风，提高行政效能以及反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入税收工作的总体规划，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导要深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，加强宣传教育，层层发动部署，不断增强干部职工参与的自觉性，大力营造全员讲效能的良好氛围。

认真思考，二）精心组织实施。要把市局的统一部署和要求与本单位的实际结合起来。积极行动。一把手”要认真履行第一责任人的责任，亲自抓，亲自督促落实。要建立工作机构，健全工作制度，落实工作人员，制定