根据县委的部署要求和《**县第一批开展深入学习科学发展观活动实施方案》的安排，局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。

一、指导思想

学习贯彻落实中共十七大报告、十七大三中全会精神，以及省委十届三次全会、市委五届四次全会和县委十一届四次全会精神，围绕县委、县政府提出的“三大发展战略”和“创建绿色崛起示范县、推动山区科学发展”中心工作，不断创新发展思路，加强海外交流，涵养侨务资源，提高围绕中心服务大局水平，增强外事侨务工作生机活力，总结外事侨务工作实践的经验和教训，着力克服制约科学发展的观念障碍和工作作风等方面的突出问题，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我县外事侨务工作加快转入科学发展的轨道。

二、整改原则

一是坚持先急后缓、先易后难的原则。对规章制度上和工作作风等方面存在的问题，首先进行整改。一些涉及政策法规、开展海外工作、涉侨维权等方面的问题，制订好计划，逐步整改完善。二是坚持落实责任、分工协作的原则。对每个整改项目内容落实责任领导，股室协作，制定整改时限。

三、整改内容和措施

（一）进一步解放思想。主要解决科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。

整改措施：

1、进一步加强领导班子建设。一是加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。lOcALHOst要坚持学习制度，系统学习党的十六大以来党中央提出的科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展，不断推进思想解放。二是加强能力建设。坚持学以致用，深刻把握科学发展观的精髓，提高驾驭和谋划全局的能力、提高科学决策的能力，提高统筹协调的能力、提高开拓创新的能力，提高依法护侨的执政能力。三是加强班子作风建设。牢固树立以人为本、为侨服务的宗旨，加强与海外侨胞和归侨侨眷的紧密联系，真正做到情为侨所系、利为侨所谋、权为侨所用，努力为侨办好事、办实事。大力提倡奋发进取、求真务实、精耕细作、争创一流的工作作风，率领全县侨务干部用心用情用力做好侨务工作。关心干部职工工作和生活，努力创造健康向上、团结和谐的干事业的良好氛围。四是加强廉政建设。注重源头治理，坚持用制度管权、管事、管人；严格执行民主集中制，做到重要事项都有班子集体讨论决策；带头落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，自觉接受干部群众的监督，树立良好形象。

牵头领导：**

责任股室：政秘股

整改期限：2009年6月底

2、加强机关作风建设。创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是针对机关作风建设存在问题，研究出台转变机关作风，加强"三服务"（服务大局、服务侨胞、服务基层）工作意见。二是加强学习培训，强健队伍，建设创新型、实干型机关。推动侨务干部树立有为、善为、敢为的观念，强化大局意识、学习意识、创新意识、责任意识、统筹意识，形成热爱侨务事业、苦心钻研侨务业务、用心用情用力大干侨务工作的良好氛围，建设一支求真务实、奋发有为、勤奋扎实、爱侨护侨的侨务干部队伍。三是加强内部管理，建设节约型机关。严格执行财务预算，提高资金使用效率；规范公务接待，节俭办事，节约行政成本；在全局强化勤俭节约的意识，从我做起，从点滴小事做起，形成节约好风气。

牵头领导：**

责任股室：侨政股、外事股

整改期限：2009年6月底

3、巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。一是抓好党建工作责任制的落实，围绕“五好”基层党组织目标要求，建立局党建工作目标责任制，支部书记负总责，明确支委班子分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是抓好党员的教育管理。坚持以“三会一课”为基础的组织生活制度，每月组织党员开展一次以上的学习教育活动。组织全体党员开展各项有益的活动，如到挂钩村过组织生活，慰问困难党员，为挂钩村办好事实事等；三是抓好班子和党员队伍素质的提高。坚持集体领导、分工负责，充分发扬民主，形成团结协作、和衷共济的班子。班子成员要起到表率作用，注重加强党员干部的能力建设，增强党员干部执行政策的本领，提高党支部的战斗力。

牵头领导：**

责任股室：政秘股

整改期限：2009年9月

（二）整改项目

通过深入学习实践科学发展观活动，广泛征求意见、认真回访和调研，梳理出主要还存在如下四个方面的差距：一是侨力资源比较缺乏，在经济上有实力、政治上有影响、社会上有地位的华侨、港澳同胞就更少，特别是缺少开展海外交流的平台—海外**社团，加上侨务工作经费又比较困难，对侨力资源的涵养有所忽视，对新生代侨民沟通联系不够，工作较被动；二是部分侨务干部中对侨务工作的优势和地位看法不明确，认为侨务工作就是动员海外侨胞、港澳同胞“捐资”与“投资”，因而“见物不见人”，较少关心海外侨胞的生存状况，对一些侨胞、归侨侨眷的实际困难没有得到有效解决，“为侨服务、依法护侨”的理念还没有深入人心，作风不深入，措施不落实；三是外事侨务工作为经济建设服务的能力不强，在引进资金、人才、科技、文化的信息沟通不畅，对象信息不明了，还没真正起到“桥梁”和“红娘”的作用；四是思想保守，观念陈旧，方法简单，侨务工作仍停留在“三老”（老眼光、老方法、老对象）上。

对照科学发展观，我们认为产生这些存在问题的原因:一是思想滞后，存在“守摊子”的思想，精神状态不适应形势要求，安于现状。片面强调外事侨务工作政策性强，墨守成规，缺乏开拓创新精神；二是因为县级财政比较困难，拨给侨务工作经费很少，制约了开展“请进来、走出去”的海外侨务工作；三是思想观念不新，办法不多

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