根据《**市机关作风建设年活动实施方案》的要求，为了进一步转变机关工作作风，提高工作效率和服务水平，扎实推进全市交通工作再上新台阶，市局党组决定在全市交通系统开展机关作风建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕全市交通工作“两个重点”，在稳步实施“三大工程”，努力实现“四个发展”的同时，认真解决全市交通系统领导班子和党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，实现机关工作作风和干部精神面貌的新转变，服务群众水平和群众满意度的新提高，促进我市现代交通业的可持续发展。

通过机关作风年活动，力求机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高；主动服务、自觉服务、热情服务、周到服务意识明显增强；大局意识、发展意识、责任意识、服务意识牢固树立；办事程序、办事标准、办结时限、办事结果进一步公开；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。

二、活动时间和方法步骤

全市交通系统机关作风建设年活动自2009年2月开始，到12月底结束。

全市交通系统机关作风建设年活动分为宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结考评四个阶段。

第一阶段：宣传教育阶段（2月中旬至2月末）

各部门、各科室要结合工作实际，采取多种形式认真学习中央领导讲话精神和有关法律法规规章，统一思想，提高认识，要把机关作风建设年活动纳入重要议事日程，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，集中学习，专题辅导，座谈讨论，理论调研，夯实思想基础，营造舆论氛围。loCAlHOsT

第二阶段：查摆剖析阶段（3月初至3月末）

各部门、各科室要深入基层调研，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题。重点从六个方面进行查摆剖析：一是执行上级重大决策情况；二是行政审批、限时办结和行政效能情况；三是依法行政、执法程序和执法公正情况；四是政务公开和服务承诺情况；五是解决群众热点、难点问题情况；六是遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况。查摆问题要明确归类，剖析问题要深刻具体，并形成书面报告。

第三阶段：整改巩固阶段（4月初至10月末）

各部门、各科室要针对查摆的问题，提出具有可操作性的整改方案，并组织实施。对于亟待解决的问题立即办；对于老大难问题想法办；对于一时难以解决的问题分步办；对于需要部门联合解决的问题协商办；对于需要兼顾各方利益解决的问题公开办。通过完善制度建设和规范行政服务行为，多措并举，扎实整改，力求成果，取信于民。重点落实三项整改措施。一是规范和完善党务公开制度、政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、行政效能制度、监督考评制度、举报投诉制度、机关工作制度，细化量化管理职能、办事程序和工作规范，形成完整的制度监督机制；二是建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，以制度管人，按制度办事，形成有序的效能建设机制；三是积极推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的服务流程，提高工作效率，拓宽服务项目，创新工作方法，提高服务水平，形成规范的行政服务模式。

第四阶段：总结考评阶段（11月初至12月末）

各部门、各科室要认真总结机关作风建设年活动的经验，发现典型，大力推广。机关作风建设年活动领导小组将通过日常监督、执法执纪检查、行政效能监察、民主评议行风、社会问卷调查、明察暗访、党风廉政建设考核等方式对各部门、各科室进行考核，排出名次，进行通报。

三、具体措施和基本要求

（一）统一思想，提高认识。

全市交通系统的机关作风建设，直接关系到交通事业的发展，不仅关系到交通系统的服务形象，而且关系到党和政府的执政形象。各部门、各科室要进一步增强政治观念，强化责任意识，结合各自实际，采取有效措施，切实把机关作风建设年活动抓紧、抓实、抓出实效。

（二）加强领导，落实责任。

市局成立交通系统机关作风建设年活动领导小组（名单附后），统筹安排、监督检查、总结考评活动进展全过程。各部门要成立相应机构，制定活动方案。明确部门主要领导为第一责任人，切实担负起领导责任。把机关作风建设工作与各项业务工作同部署、同落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，保证机关作风建设年活动的顺利开展。

（三）宣传引导，营造氛围。

在机关作风建设年活动开展期间，市局活动领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的部门和单位，通报批评，警示曝光。各部门、各科室要及时报道活动进展情况，交流活动信息，力求宣传实效。

（四）督促检查，注重实效。

市局机关作风建设年活动领导小组及其办公室将定期听取各部门、各科室活动开展情况的汇报，并适时进行监督检查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的的部门进行限期整改；对领导班子和领导干部存在问题的，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。