局属各处、科室、中队：

为全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展，创建良好的人居环境，确保圆满完成我市新一轮国家文明城市创建、国家卫生城市复查迎检工作，按照市城管局《关于实施城区环境综合整治的工作意见》的总体要求，结合我区城市管理和行政执法工作实际,制定如下工作意见:

一、指导思想

深入贯彻落实“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局,以优化发展环境、促进社会主义新农村建设为目标,坚持“标本兼治、重在治本;全民发动、广泛参与;整体推进、突出重点”的原则,做到集中整治与日常管理相结合、各负其责与协同配合相结合、强化督查与严格奖惩相结合,加大工作力度,强化工作措施,完善基础设施，改善城市环境，建立长效管理机制，着力营造整洁、有序、舒适、和谐的人居环境。

二、整治内容

（一）开展小街小弄专项整治

加强对城区道路的管理和维修，重点抓好辽河路（华山路—明州路）、东河路（四明山路—黄山路）西侧的人行道改造，松花江路（泰山路—骆亚线）、沿海园区（长白山路、黄浦江路、大别山路、昆仑山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路灯改造，做好农技弄、镇小路、公安路、镇府路、幼苗路等7条小街小巷的人行道、下水道改造和路灯安装，横河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（贝矸桥—黄山路）污水管改造。加强道路保洁考核，深化道路动态保洁管理，推进垃圾分类收集工作，扩大分类收集范围，完善“村收集、镇运、集中处理”的无害化处理模式，力争全区垃圾无害化处理率达到80%以上。loCALHOst

（二）开展乱停放、乱设摊专项整治

按照“顺畅交通、规范有序、保障功能、安全便民”的原则，针对当前执法重点、难点和广大群众关心的热点问题，加强与相关部门的沟通和协作，重点抓好无证设摊、人行道违章停车、非机动车停放管理，进一步规范停车秩序,增强通行功能。落实路段管理责任，按照相关法律、法规要求依法行使职权，从严规范市容秩序。尤其是主要街、路和重点窗口地域，要积极开展执法综合整治活动，有效查处跨门经营、无证设摊、擅自占道等违法行为，确保违章行为发生一起查处一起。通过疏堵结合的手段，全力提升社会共同空间的整体形象，逐步实现城市管理由突击整治向长效管理、由静态管理向动态管理转变，全面提高城市管理工作的整体效能。

（三）开展城乡结合部和城中村环境专项整治

按照“属地管理、突出重点、长效管理”的原则，将辖区内城乡结合部、城中村的完善基础设施、落实长效管理作为工作重点，实施以市政公用基础设施建设带动城中村、城乡结合部改造，有计划、分步骤地对城中村、城乡结合部外围道路及排水管网等基础设施进行改造。选择高塘片、大港片作为此次城乡结合部的整治重点，加强城乡结合部改造与管理，达到路平、沟通、灯亮，无乱扔、乱丢、乱倒垃圾，无乱堆放、乱搭建等现象，通过整治，逐步摸索出一套行之有效的长效管理成功经验和办法。

按照“结合实际、分类指导”的方法，将环境整治工作分为达标类、规范类、示范类。通过环境整治，达标类路段实现路平、沟通、灯亮的目标；规范类路段实现容貌美观、环境整洁、路面硬化平整的目标；示范类路段整治效果更加明显。

三、具体措施与要求

1、加强组织领导。各单位要加强对环境整治工作的领导，切抓好环境整治工作任务的落实，做到一级抓一级，层层抓落实。为切实加强对环境整治工作的领导，局专门成立领导小组，由顾红麟任组长，俞祖达、叶松林、戴建新为副组长，成员为：柳官聪、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志组成。下设整治办，由叶松林兼主任，督查组组长由周忠定担任，环境整治组组长由王勇担任，基础设施改造组组长由李松年担任，执法管理组组长由曹正令担任，宣传报道组组长由柳官聪担任。

2、明确工作责任。各单位要把城乡环境综合整治列为本单位的重点工作,结合各自实际,按照本意见的要求,制定详细的实施细则,进一步将任务分解、细化,采取切实可行的措施,责任到单位(科室),责任到人,严格目标考核责任制,做到措施得力,责任明确,确保完成各自承担的任务。

3、加大处罚力度。要加大对影响和破坏城市环境的各种不法行为特别是损毁公用设施、乱倒垃圾、乱贴乱画、占道经营、乱搭乱建等处罚力度，针对顽疾发生的现场性、流动性、时效性等特点,要进一步强化执法检查,抓住源头关键环节,利用机动巡查、陡步检查等有效方式,提高执法效果。

4、加大宣传力度。进一步加大对城乡环境综合整治工作的宣传教育力度,发动社会各界和人民群众关注、支持、参与综合整治工作,形成支持和积极参与环境整治活动的良好氛围。要大力宣传环境综合整治的重要意义,开辟专栏,全方位、高密度、多角度、深层次宣传报道,大造声势,广造声势,形成人人关心综合整治,人人支持综合整治,人人参与综合整治的浓厚氛围。

**市**区城市管理局