为了认真贯彻市委五届五次会议和县委十六届六次全委会精神，根据县委《关于开展“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动的安排意见》，局党委决定，集中半年时间，在全系统开展“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动，进一步优化投资环境，促进县域经济又好又快发展，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需和东部产业加快转移的机遇，围绕“高起点、超常规、跨越发展”的总体要求，着力解决广大干部职工在思想观念，服务意识，工作作风，办事效率，履行职责等方面存在的影响投资环境的突出问题，努力营造全县最佳投资环境，推动全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展。

二、方法步骤

这次主题教育活动，从2月1日开始至7月31日结束，分四个阶段进行。

1、学习动员阶段（2月1日—2月28日）各单位要召开专题会议，对主题教育活动进行动员部署，结合自身工作实际制定详实的工作方案，组织干部职工重点学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央纪委第三次全会、省委十一届三中全会精神；学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及在安塞县调研时的重要讲话；学习国务院关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十大措施；学习县委十六届六次全委会精神和县委2009年工作要点。坚持把学习贯穿于活动的始终，领导辅导要有讲稿，集中学习要有记录，个人学习要有1万字以上的笔记和2篇以上的心得体会，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。LocaLhOsT

2、查摆问题阶段（3月1日—3月31日）各单位要采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式，广泛听取服务对象的意见和建议，查摆投资环境，落实科学发展观等方面存在的突出问题，并形成问题分析报告，干部职工要紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真撰写自查分析报告，重点开展“十查十看”活动。

一查解放思想，看工作的积极性、主动性和创造性是否有突破；是否有争先创优、奋力拼搏的精神状态；是否存在思想僵化，固循守旧等问题。

二查服务意识，看是否营造了亲商、扶商、富商的浓厚氛围；是否存在为民服务思路不清、点子不多、措施不力；是否存在难进、事难办、脸难看等问题。

三查大局观念，看是否存在部门小团体利益至上，大局观欠缺；是否存在团结协作思想意识不强；是否存在不认真落实国家扩大内需促进经济增长相关政策等问题。

四查依法行政，看是否存在有法不依，以权代法，以言代法，是否在执法不公、执法不严、办人情案；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，随意加重群众和客商负担等问题。

五查履行职责，看是否存在行政慢作为，办事托拉，不及时为项目建设搞好服务，协调解决困难，是否存在行政不作为，是否存在行政乱作为。

六查工作效能，看是否存在办事不讲时限，效率低下；让客商“两头跑”；是否存在不讲成本，不讲效益，铺张浪费，是否存在工作标准不高；是否存在工作效果不佳。

七查政务公开，看是否存在不满落实公开办事制度。

八查工作纪律，看是否存在不遵守机关各项制度，迟到早退，脱岗串岗，上班时间上网聊天玩游戏，打牌等问题。

九查信用建设，看是否树立了珍惜**形象，是否缺乏诚信意识。

十查廉洁从政，看是否存在索要服务对象钱物；是否利用职权为个人为亲属谋取私利等项问题。

3、整改提高阶段（4月1日—6月30）要将查摆出来的问题进行梳理归类，认真剖析原因，制定整改方案和措施，确定整改时限，落实整改责任，公布整改结果，要抓住群众反映强烈的突出问题，坚持边学边改，边查边改，边整边改，着力解决阻碍科学发展，破坏投资环境的突出问题。

4、总结验收阶段（7月1日—7月31日），各单位要对主题教育活动开展情况认真总结，及时向主题活动办公室报送总结报告。

三、组织领导

局党委成立主题教育活动领导小组，由李新选任组长，唐春学任副组长，成员有下属单位各行政正职，局政秘股股长担任。领导小组办公室设在局政秘股，负责督促检查，综合协调等工作任务。

四、工作要求

一要高度重视。各单位要充分认识开展主题教育活动的重要意义，切实加强领导，精心安排部署，认真抓好落实，强力推进主题教育活动的深入开展。

二要突出重点。各单位要把与投资环境密切相关的科室和岗位作为主题教育活动的重点，抓好学习教育，认真查摆问题，深入进行整改，要重视抓好制度建设，努力形成优化投资环境长效机制。

三要严肃纪律。严肃查处有令不行，有禁不止，对损害投资者利益，影响投资环境的人和事，依据相应情况严肃处理。

四要注重实效。要把专题教育活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，解决影响和制约科学发展的突出问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念，构建有利于科学发展的机制体制。要将主题教育活动的成果转化为推进科学发展的强劲动力，用实实在在的工作成绩来检验主题教育活动的成效。

中共**县农业局委员会

二00九年二月一日