***国家税务局贯彻落实科学发展观整改落实方案
学习实践活动开展以来,***国税局通过深入学习和对存在问题的检查分析,增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感,坚定了科学发展的信心和决心。为做好今后税收工作,***国税局决心按照党的十七大指引的方向,深入贯彻落实科学发展观,增强科学发展意识,提高科学发展能力,破解科学发展难题,创新科学发展体制机制。***国税局领导班子根据《***国家税务局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》,在全面总结2008年各项工作的基础上,制定了整改落实方案,明确了***国税发展的工作思路,工作目标,工作重点和措施。
一、明确今后税收工作思路及工作目标
***国税局的整体工作思路是:坚持以科学发展观为统领,以组织收入为中心,规范税收执法,优化纳税服务,强化税收征管基础建设和干部队伍建设,深入推进党风廉政建设,在巩固“大征管、大教育”工作成果的基础上,积极推进管理创新,促进税收征管质量和效率全面提高,充分发挥税收职能作用,实现税收工作科学发展。
工作目标是:税收征管的质量和效率进一步提高,税收执法更加规范,税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设进一步加强,干部的综合素质和工作能力明显提升。
二、进一步推进思想解放,全面贯彻落实科学发展观活动
***国税局班子将坚持以科学发展观为统领,牢牢把握税收工作主题,充分发挥税收的职能作用,贯彻和落实全面发展、协调发展和可持续发展的战略思想。LocalHOST以人为本,深入学习科学发展观的内涵和外延,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,实现经济和税收的稳步增长。切实把科学发展观落实到税收工作的实际。
(一)加强思想建设。把学习实践科学发展观作为班子思想建设的首要任务,提高思想理论水平。进一步深入学习科学发展观,加深对科学内涵和精神实质的理解和把握,切实做到入脑入心、真信真用,转变观念,提高自身思想政治素质,制订和完善学习计划,学习内容选择上做到以“三个代表”重要思想为重点,围绕党的路线方针政策选内容、围绕推进税收工作选内容、围绕强化班子建设选内容。学习方式上做到个人自学与集中学习相结合、专家辅导与分组讨论相结合、深入调研与开展宣讲相结合。通过理论学习积极转变特权思想,树立正确公仆意识和“纳税人的满意 国税人的追求”观念。(牵头落实领导:***;责任部门:人事教育科、机关党办)
(二)坚持民主集中制原则。进一步加强班子团结,充分形
成想事、干事、成事的合力,,一把手发挥表率作用,善于集思广益,坚持重大问题集体讨论决定,充分调动其他班子成员的积极性。其他班子成员配合一把手,加强团结,相互帮助,相互支持,相互理解,取长补短,共同进步,充分发挥团队精神,做到“思想同心、目标同向、决策同议、工作同步。强化干部激励约束机制,完善考核与奖惩。要解放思想求实创新。按照“发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措”的要求,始终保持与时俱进和开拓创新的精神状态,使各项税收工作体现时代性、把握规律性、赋于创造性。(牵头落实领导:***;责任部门:人事教育科、监察室)
(三)积极改进作风建设。进一步强化责任,认真抓各项工作任务的落实,领导班子成员增强责任感,对本单位本部门领导班子作风建设上存在的不足和问题抓住重点,集中力量加以解决。同时,结合实际一件一件抓好落实,对涉及全局重大工作,要做到有专人牵头组织,分工负责,各司其职,确保各项工作真正落实到实际工作中去。其次,坚持“两个深入”,着力改进作风。坚持深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,挖掘税收工作中暴露出来深层次问题和群众关心热点问题,提出解决对策,推动各项工作落实,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。从完善工作机制着力,注重用制度来配套、有效监督来保障,认真查找存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,提出改进措施,树立求真务实、真抓实干的良好形象。(牵头落实领导:***;责任部门:人事教育科)
(四)完善廉政建设规划。坚持贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,全面加强党风廉政建设。树立正确的权力观,时刻注重“自重、自省、自警、自励”。 (牵头落实领导:***;责任部门:监察室)
三、进一步完善科学发展机制,为科学发展全州国税事业提供制度保障
***国税局将以科学发展观为统领,围绕“一个工作中心、两个侧重点、三个全面提高、四个切实加强、五个强化”,抓好税收工作的全面开展。
(一)以组织收入为中心,坚持依法治税,确保国税收入任务的完成。
1.以组织收入为中心,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,以坚实的税源为基础逐步扩大税收收入规模,按照“弹性计划,科学管理”的要求,确保国税收入任务的完成。
2.加强稽查工作力度。以继续整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点,大力推进依法稽查,提高税务稽查威慑力。
(二)致力于两个侧重点,继续巩固和完善“大征管”、“大教育”工作。
1.侧重于完善“大征管”体制,提高征管质量和效率。拟将2009年确定为“征管质量效率提高年”,按照“一年打基础,二年上台阶,三年大提高”的步骤,重点围绕强化税源管理、优化纳税服务工作,着力完善征管体制,完善“四位一体”的良性互动机制,充分发挥税收分析和纳税评估的作用,夯实管理基础,提升信息化应用水平,实施科学管理,实现税收征管质量和效率的全面提高。
2.侧重于干部培训教育,坚持以人为本,继续实施“大教育”工程。以干部队
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