在全区开展城市环境集中整治年暨公路沿线环境综合整治活动的实施方案

为进一步整治市容市貌，加强公路养护管理，提高道路通行能力和服务水平，改善民生环境，提高城区品位，提升城市形象，建设宜居矿区，推进人民群众幸福之区建设，以良好的城市容貌迎接奥运火炬传递和曹妃甸科学发展论坛顺利举办，结合我区实际，经区委、区政府研究决定，在全区开展城市环境集中整治年暨公路沿线环境综合整治活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，以迎奥运、办论坛为契机，以建设宜居矿区为目标，在全区深入开展城市环境集中整治年暨公路沿线环境综合整治活动，围绕城区主次干道及乡村公路，有计划地开展“十大专项整治”，改善道路行车环境，确保重点区域、重点部位环境面貌得到大的改观，全面提升城市“绿、美、亮、净、畅”水平，为广大群众创造整洁、畅通、有序、文明的工作和生活环境。
二、重点任务
以“绿、美、亮、净、畅”为核心内容，突出广告牌匾、占道经营、私搭乱建和垃圾堆物、违章车辆、集贸市场、街景美化、城区亮化、绿化、环境污染及道路管护等十项重点，开展为期一年的专项整治。
1、广告牌匾专项治理。统一制定户外广告牌匾设置标准，规范广告牌匾设置，统一规格、统一标准、统一设置。取缔所有临时性落地广告牌，规范影响市容的固定落地广告招牌，清除道路沿线违规设置、不规范、审批年限已到期的广告牌匾及非交通标志、标牌。LOCAlhOSt清除沿路墙体及市政设施乱贴乱画等违章小广告。
2、占道摊点、店外经营、店外修理专项治理。合理规划“三修”类及其他摊位、摊点，取缔占道加水、洗车，取缔临时占道摊点，取缔占道店外经营，规范店外加工、店外修理。
3、私搭乱建、垃圾及堆物专项治理。实施拆违清占工程，对主次干道两侧拆违拆迁行动进行扫尾完善，强制拆除主次干道两侧建筑控制区范围内违规违章建筑物、构筑物。依法拆除道路两侧的私搭乱建及影响市容的棚子、围帐、遮阳网等。清除道路两侧和居民小区、城中村垃圾废墟、堆物、白色垃圾及乱围乱种。
4、违章车辆专项治理。整治货运、客运市场秩序，治理出租车乱停、乱放、乱调头等违章行为，加大“黑车”整治力度，严管重罚超载、超限、飘洒等违章车辆。
5、集贸市场专项治理。加快新华街市场等区内大型集贸市场建设改造速度，对沿路集贸市场进行重点整治，规范摊位经营，清理市场外溢，清除卫生死角死面。
6、街景美化专项治理。对道路两侧有碍观瞻的破旧房屋、围墙等合法建筑物、构筑物，结合实际进行拆改、修缮。按照统一色调粉刷沿路陈旧建筑墙体，清除道路两侧残墙断壁。在重点地段修建遮蔽墙。
7、亮化专项治理。加强道路广告和夜景亮化建设，修复、更新、完善新林道等繁商路段及迎宾路两侧亮化设施，形成亮化高潮区。
8、环境污染专项治理。加强对钢铁、焦化、发电、水泥等企业烟尘排放的监管，取缔繁商区露天烧烤，治理沿路建筑工地，规范施工现场秩序，防止二次扬尘污染。
9、绿化专项治理。对全区主次干道及城区重要部位实施生态扩绿工程，对已有绿化的进行新增、补植，提高绿化覆盖面积，构建“一街一景，四季有青，自然错落、和谐共融”的生态景观。
10、道路专项治理。加强全区主次干道管护、维修，对破损道路及时补坑盖被，使道路整体保持路面整洁、无坑槽，对重点道路统一设置标志、标线、标牌，全面推进道路标准化管理，大力实施农村公路示范工程。
三、方法步骤
此次城市环境集中整治年暨公路沿线环境综合整治活动分四个阶段进行。
第一阶段：前期准备、宣传发动阶段（2008年3月底前）。各乡、街，区直各部门依据本方案，摸清“十大专项整治”内容的底数，认真制定本辖区、本部门的整治工作方案，针对存在问题和薄弱环节，突出工作重点，制定具体的整治措施，并层层发动,分解任务，确保工作落实。
第二阶段：专项整治阶段（2008年4月至2008年6月底）。按照“条块结合、以块为主”和“谁的产权谁负责、谁主管谁负责”的原则，由各乡、街，区直有关部门组织本辖区、本系统围绕专项整治内容，开展集中整治，并对整治任务完成情况逐阶段、逐区域、逐部位进行督导检查，落实工作职责，完成整治任务。
第三阶段：检查验收阶段（2008年7月）。由区委、区政府组织专门人员，对专项整治工作进行全面验收，并将检查验收情况通报全区，对符合标准要求的，转入长效管理，不符合要求的，责成有关单位重新治理，限期达标。
第四阶段：巩固提高阶段（2008年8月至年底）。由区环境建设综合协调部门制定出台我区《城市管理工作考核办法》，定期对整治行动进行逐项考核，形成城市管理长效机制，以巩固整治成果。
四、主要措施
1、加强领导，精心组织。开展城市环境集中整治年活动，实施城区环境集中治理工程，是区政府2008年确定的实事工程之一，是“以人为本，关注民生、改善民生”的百姓舒心工程。公路沿线环境综合整治行动是全市范围推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设的重要举措，是顺利迎接奥运火炬传递和举办曹妃甸科学发展论坛的重要保障。各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，精心组织，认真谋划。主要领导要亲自抓，分管领导全力抓，切实做到认识上位，组织到位，落实到位，务求实效。
2、明确责任，协调联动。《实施意见》已确定了集中整治的10大项重点工作，并明确了完成时限和要求，各责任单位要根据承担的任务进一步明确领导责任，建立严格的目标责任制，把工作任务逐项分解，责任到人，倒排工期，严格实施。同时，树立全区“一盘棋”的思想，密切配合，通力合作，协调联动，切实形成强大的工作合力，杜绝整治工作中

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