文章标题：市金融业支持新农村建设方案

××市金融机构支持新农村建设工作方案
为贯彻中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，落实省、市政府关于新农村建设工作的部署，完善农村金融服务体系，发挥金融支撑作用，推进全市新农村建设，特制定本方案。

一、指导思想及工作要求

指导思想：认真贯彻全国金融工作会议和省、市金融工作会议精神，全面落实科学发展观，以促进经济、社会和谐发展为主线，以创新金融支持新农村建设管理模式、提升金融服务水平为支撑，以加大对“三农”的信贷投入，促进农业增效、农民增收、农村经济社会发展为目标，着力构建和谐××，不断满足全市人民更多的物质文化需求，为建设“*******”创造有利条件和宽松的环境，力争用三年时间，推进金融支持××市新农村建设取得明显成效。

工作要求：建立地方政府组织领导、人民银行和金融监管部门推动、相关部门配合支持、各金融机构具体落实的工作机制；全市各地本着因地制宜、条块结合、发挥优势、突出特色的原则，开展金融支持新农村建设工作。既要明确全市工作目标、措施，又要根据本地实际分解落实目标责任，抓好重点和特色工作，做到目标明确，特色明显，重点突出，全面推进。

二、工作目标及推进重点

（一）总体目标

以2007年末为基数，实现各市县域贷款年均增长16%以上，农户小额贷款、农业产业化龙头企业贷款年均分别增长18%以上，县域小企业贷款年均增长15%，到2010年末，县域贷款余额占全部贷款余额的比例争取达到40%,达xxxx亿元。locaLhost基本建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，包括构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系，较为发达的农村金融市场体系和业务品种比较丰富的农村金融产品体系，显著增强为“三农”服务的功能。

（二）市级金融机构支农主要目标

——×××省农村信用社××市办事处：县域贷款年度增幅13%以上；涉农贷款、农户小额信用和联保贷款年均增长18%；生源地国家助学贷款年度新增不低200万元；县域个人消费贷款年均增幅不低于15%；实现综合业务网络系统全面运行，适时发行农民工银行卡，增强支农服务功能。

——农业银行××分行：新增涉农贷款、县域贷款占各项贷款余额的比重每年分别提高2个百分点，2010年分别达到36%、62%;新增县域基础设施贷款占各项贷款新增额的比重每年上升2个百分点，2010年达到12%；县域小企业贷款年增幅不低于10%。

——农业发展银行××分行：积极探索信贷资金、农业保险和扶贫资金运作机制，抓好由金融机构发起组建的村镇银行试点工作；粮棉油收购贷款当年累放12亿元以上，确保合理的收购资金需要；县域贷款及县域小企业贷款年均分别增长8%，农业产业化龙头企业贷款、农业基础设施贷款、农业综合开发贷款、农业生产资料贷款年均增长10%。

——××邮政储汇局：县域小额存单质押贷款年增长10%以上，县域贷款占各项贷款余额的比例不低于60%；每年新增存款的10%以上用于办理省内银团贷款、协议存款；县域绿卡年度发放量12万张。

——工商银行、中国银行、建设银行××分行：县域贷款年均增长达到10%以上；县域个人住房消费贷款年均增长达到15%。

——××市城市信用社股份有限公司：加快业务向县域的延伸，加强对农村经济的信贷支持，县域贷款年均增长20%以上。

——各保险公司：中国人保财险××分公司、中国人寿××分公司重点推进支农保险，下伸机构，增加险种，扩大业务规模；华安保险做好助学贷款保险工作。其他各保险公司要积极开展涉农保险业务，力争农业保险覆盖率明显增加 。

（三）设县（市）重点和特色工作目标

各设县（市）要充分发挥地方金融机构的支持作用，优化县域金融生态环境，加快金融产品和农村金融组织创新，全力推进金融支持新农村建设工作，在此基础上，各地要重点做好以下工作：

——××、××、××：密切金融机构与各类担保机构、专业合作组织的合作，扶植一批服务功能强、内部运作规范的农民专业合作经济组织。

——××、××：积极探索建设中小企业担保体系，提升中介机构的专业化服务水平，规范农村信用秩序，建立完善农村信用体系，推动农民专业合作组织建设，改善农村融资环境。

——××、××：在与县（市）农村信用联社认真配合的基础上，开展村镇住宅按揭贷款业务试点，推进新农村住宅建设规范发展。

——××、××、××：结合政府规划，引导金融机构调整信贷结构，促进留史等新兴的特色小城镇建设，提升县域经济发展质量，推进县（市）产业化、工业化和城市化进程。

——××、××、××：进一步加大生源地国家助学贷款和商业助学贷款的发放力度，探索助学贷款和其他贷款形式的有机结合，创新模式，深化农村脱贫的救助途径。

——××：加快农村金融组织创新，积极推进只贷不存小额贷款公司等农村金融组织的试点创新工作。

——××、××：进一步推进金融生态环境建设，协助政府对金融机构支持新农村建

设情况进行监测和考核，建立和完善金融支农奖惩机制，推动金融支农工作。

——×××、××：加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，加强金融服务，促进农村经济发展。

——××、××、××：强化金融产品创新，加大县域经济资源开发、加大对特色产业产品升级的信贷

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