县委组织部学习贯彻党的十七届四中全会和全国组织部长集中培训班精神的意见及措施

党的十七届四中全会召开后，中央组织部随即举办了全国组织部长集中培训班，提出了组织部门贯彻四中全会的六项主要任务和十二件大事的要求，县委组织部认真学习全会和全国组织部长集中培训班精神，结合全县党建和组织工作实际，研究制定了八个方面三十五条具体贯彻意见和落实措施，努力推动全县组织工作进一步创新发展，为加快国际乡村旅游综合示范区建设提供坚强组织保证。

一、以打造群众满意工程为目标，扎实抓好第三批深入学习实践科学发展观活动

1、认真组织开展科学发展观学习实践活动。按照中央和省、市、县委部署，全县第三批学习实践活动正在扎实有序开展。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真总结树立各级党组织和广大党员在学习实践活动中创造的经验和典型，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，确保“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的活动目标顺利实现，成为群众满意工程。

二、以提高“推动科学发展、促进社会和谐”能力为重点，扎实推进领导班子和干部队伍建设

2、切实加强领导班子思想政治建设。按照“坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心”的要求，把党性修养、作风养成和道德品质教育作为领导班子思想政治建设的重点，扎实抓好中央和省委组织部关于加强领导班子思想政治建设意见的贯彻落实。认真落实促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，改进对领导班子和领导干部的考核评价，强化考核结果运用。lOCAlHOST

3、深化干部教育培训改革。围绕县委中心工作，调整专题培训班次设置及内容。建立干部教育培训需求定期调研制度，逐步建立反映干部培训需求的动态反馈机制。继续在县管单位党政主要负责人中开展“四个一”活动，积极推进干部在线学习。采取委托异地党校培训、聘请知名专家教授到县内授课、选送重要岗位年轻干部异地挂职锻炼等形式，有针对性地拓展青年干部学习锻炼渠道，加大后备干部培训力度。

4、加强县乡党政正职队伍建设。按照全会《决定》提出的选好配强各级党政正职领导干部的要求，从标准条件、选任方式、改善结构、任期管理、教育培训、考核、监督、激励等方面，制订具体措施，对乡镇和县直单位主要领导实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督，建设一支善于领导和推动科学发展、促进社会和谐的高素质县乡正职干部队伍。

5、严格管理监督干部。全会《决定》提出，要加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。结合中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》（中办发〔2009〕35号）和我县实际，认真研究从严管理干部意见，健全干部管理机制；深化干部分类管理改革，加强对关键岗位干部的重点监督管理；探索加强对领导干部外出培训、基层调研、外出考察和“八小时以外”监督的措施办法等，力争用三年左右的时间，实现反映干部问题的举报数量明显减少，领导干部违规违纪问题明显减少，全县受组织处理的干部人数明显减少，领导干部在社会上的形象明显提高的目标。

6、继续做好选派干部担任非公企业“两员”工作。10月份，拟召开一次工作会议，对工作情况进行深入总结交流。同时，将制定完善“两员”考核办法，推动选派工作顺利开展，充分激发选派干部的积极性和创造性。

三、以保障党员民主权利为根本，积极推进党内基层民主建设

7、积极推进基层党务公开。按照全会要求，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，组织党员民主讨论党内重要事项，积极推进党务公开。

8、完善党内基层选举制度。改进基层党组织领导班子成员选举方式，在有条件的农村、社区、单位基层党支部全面实行有领导的 “两推一选”，探索实行“公推直选”，进一步扩大党内民主。

9、加强党内基层民主监督。拓宽党员意见表达渠道，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，采取多种形式组织开展党员定期评议活动，营造党内民主监督环境，保障党员主体地位和民主权利。探索建立民主生活会测评制度，切实提高民主生活会质量。

10、健全党员议事会制度。以《新闻联播》栏目播发党员议事会新闻为契机，指导农村党组织充分利用议事会载体，积极组织农村党员议事会成员参政议政，对党员群众关心的热点和难点问题进行讨论，实现党员群众自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

四、以形成充满活力的选人用人机制为方向，全面推进干部人事制度改革

11、积极推进干部选拔任用提名环节的改革。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。规范完善科级干部选拔任用差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决制度。

12、完善竞争性选拔方式。进一步加大竞争性选拔干部力度，改进公开选拔、竞争上岗的方式方法，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。注重向基层倾斜，打通基层公务员晋升通道，形成年轻干部在一线锻炼、优秀干部从基层选拔的党政干部培养链。

13、扎实推进事业单位人事制度改革。以转换用人机制、改革用人机制为重点，以推行聘任制和岗位管理为重要内容，扎实稳妥地推进事业单位人事制度改革。适时研究制定符合各类事业单位特点的《事业单位领导人员管理办法》。

14、加强后备干部队伍建设。结合我县实际，制订《2009—2020年全县党政领导班子后备干部队伍建设规划》，科学制定和认真实施符合**县实际的年轻干部培养选拔中长期规划。同时，完善有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制和促进年轻干部快速成长的培养机制。坚持多岗位培养锻炼年轻干部，进一步加大在基层一线培养锻炼年轻干部的力度，从制度上鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排后备干部到艰

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