为改进和完善我镇经济与社会发展考核评比办法，解决镇党委、政府及各部门对各社区多头考核、交叉重复考核的问题，减轻各社区工作负担，激励先进，鞭策后进，建立贯彻落实科学发展观的考核评价奖惩机制，根据中央和省、市、县关于建立体现科学发展观要求的综合考核评价体系的精神，按照镇党委、政府对各社区的工作部署和要求，结合实际，制定本办法。

一、考核原则和内容

综合考核坚持科学、精简、统一、效能的原则；坚持突出经济发展的质量效益、社会事业、民生改善三个重点，统筹兼顾其它方面的原则；坚持激励与约束相结合，奖勤罚懒、鼓励先进、鞭策后进的原则；坚持奖与惩上不封顶下不保底的原则。综合考核的项目和目标根据镇党委、政府年度工作部署确定，主要包括经济发展、民生改善、社会发展、资源环境、宣传文化、安全生产、社会稳定和党的建设八个方面。

考核评价实行千分制，采取定量与定性相结合，以定量为主的办法进行。其中：经济发展555分、民生改善75分、社会发展80分、资源环境50分、宣传文化60分、安全生产40分、社会稳定70分、党的建设70分。

（一）经济发展（555分）

1．农业和新农村建设（165分）

认真做好农业、畜牧业、蔬菜、水产、水果、林业、蚕桑、烤烟、水务、农机、公路、劳动保障、社区建设等工作。

主要考核目标：农业增加值按可比价计算增长7%（15分），每差1个百分点扣5分；

粮食总产量增长2%（30分），每差1个百分点扣10分，超额完成1个百分点加5分；

农业优势特色产业（50分），其中：马铃薯、蔬菜、水果、水产各5分,蚕桑、烤烟共10分，生猪和生猪产业“三百”工程（10分）、泡核桃（10分），完不成的按相应比重扣分，扣分分值=（目标任务数—实际完成数）÷目标任务数×标准分值；

完成年度中低产田改造任务（10分），完不成不计分；

劳动力培训、输出、转移等工作完成目标（10分）；

做好水利工程建设，确保水利工程安全运行（10分）；

加强农机推广和安全教育等工作（10分）；

认真做好社区道路规划、建设、管理，交通安全宣传教育和交通安全创建等工作（10分）；

认真做好社区规划，积极推进新农村建设、社区建设、城乡一体化建设（20分）。lOCalHoST

2．农村经济及财务管理工作（30分）

积极配合做好财务管理、承包合同管理、农民减负、财务审计、各种统计报表、价格监督等工作（30分）。

3．工商企业（120分）

乡镇企业工业产值同比增长20%（20分），每少完成1个百分点扣10分，超额完成1个百分点加5分；

乡镇企业增加值同比增长15%（20分），每少完成1个百分点扣10分，超额完成1个百分点加5分。其中乡镇工业增加值同比增长16%（20分），每少完成1个百分点扣10分，超额完成1个百分点加5分；

乡镇企业上交税金同比增长6%（20分），每少完成1个百分点扣10分，超额完成1个百分点加5分；

乡镇企业农产品加工业销售产值同比增长17%（20分），每少完成1个百分点扣5分，超额完成1个百分点加5分；

新增工商企业户15%以上（20分），每少完成1个百分点扣5分，超额完成1个百分点加5分；

新增固定资产500万元以上，年销售收入1000万元以上，年上交税收50万元以上的龙头企业1个加10分。

4．商贸和招商引资（60分）

完成外贸目标（5分），完不成不计分；

完成招商引资（县外国内资金）目标（40分），完不成按比例扣分，超额完成按比例加分；

完成实际利用外资目标（5分），完不成不计分；

完成招商引资信息指标上报数（10分），差1条扣1分。

5．固定资产投资（120分）

固定资产投资增长30%（120分），完不成不计分，超额完成1个百分点加10分。

6．城镇建设（30分）

做好社区建设规划、建设、管理工作，不断提高城镇化率（30分）。

7．非公经济（30分）

非公经济比重提升2个百分点（30分），每完不成0.1个百分点（小数点四舍五入）扣5分。

（二）民生改善（75分）

做好农民增收、民政、劳动保障等工作，确保农民人均纯收入增速8%以上（35分），完不成不计分，超额完成1个百分点加5分；

完成新农合参合目标（10分），超额完成1个百分点加5分，每完不成1个百分点扣10分；

城镇居民参保完成目标（10分），完不成目标不计分；

城镇低保和农村低保完成目标（20分），完不成不计分。

（三）社会发展（80分）

认真做好人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在6‰以内（25分），完不成不计分；

抓好中国科协农村青少年“群英计划”陆良试点项目，发展科技示范户，抓好科技培训和超前科技示范项目，不数提高科技经费投入（15分）；

做好学校与教育相关工作,完成目标（20分），完不成不计分；

做好小额信贷、扶贫开发等工作，努力降低绝对贫困和低收入人口，达到目标（20分），完不成不计分。

（四）资源环境（50分）

完成环境保护工作目标（15分），完不成不计分；

发生重特大污染事故，产生重大影响的“一票否决”，同时追究责任；

做好土地规划修编及实施管理、基本农田保护、项目用地管理、农民建房管理、集体土地所有权证管理、土地执法与纠纷调处、矿产资源管理等工作，完成国土资源管理工作责任目标（35分），完

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