整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，根据《中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于整改实施阶段工作的实施意见》（乡学组发〔2009〕10号）的总体安排，特制定本实施方案。和《**县地方国营台头煤矿深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案》要求，现就整改落实阶段工作提出如下实施方案。

一、继续深化学习

要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和县委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在积极应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中央、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。

二、制定整改落实方案

要围绕"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。loCaLHoST所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到"四明确一承诺"，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

（一）明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观原因导致的，哪些问题是主观原因引起的。

（二）明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在一两年内通过努力能够解决的问题；三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

（三）明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。

（四）明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。对机关需要重点研究解决的突出问题和制度，领导班子要反复研究讨论，不断修改完善，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对各委室需要重点研究解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志认真研究讨论，提出具体意见建议，报主席会议研究决定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。

（五）对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。

三、解决突出问题

要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。

（一）着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，积极履职。

（二）着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正促进几件群众普遍期待的实事好事。坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的需要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改落实。

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