为贯彻落实市委四届八次全会精神，加快建设现代国际旅游城市，现就构建优势产业体系制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代国际旅游城市的战略目标，充分发挥独特的资源优势、生态优势、文化优势与区位优势，加快培育优势产业，打造优势产业集群，构建一批优势显、体系全、规模大、品牌响的优势产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（二）基本原则

1、坚持发挥优势的原则。将潜在优势转化为现实的经济优势，将静态的比较优势转化为动态的竞争优势。

2、坚持开放创新的原则。大力实施“引进来、走出去”方针，推进技术创新、组织创新、观念创新、体制创新和政策创 新。

3、坚持集聚发展的原则。加速推进工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中，打造产业集群。

4、坚持生态和谐的原则。围绕旅游商品、山区资源和高新技术办工业，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，实现经济效益与生态效益的有机统一。

二、工作目标和任务

（一）现代旅游产业

发展目标：到2012年，实现旅游接待总量突破3000万人次，年均增长13%，旅游总收入达260亿元，年均增长16%，其中，接待入境旅游者120万人次，创汇3.5亿美元；4a以上景区达24个，5a景区1-2个。LOCalHOST到2015年，实现旅游接待总量突破4000万人次，年均增长12%，旅游总收入400亿元，年均增长15%，其中，接待入境旅游者200万人次，创汇5.7亿美元；4a以上景区29个以上，5a景区3-5个。打造以旅游业为主的现代服务体系。

近期重点：（1）打造精品景区景点，力争西递、宏村景区进入国家5a级景区行列。（2）完善旅游基础设施，推进旅游综合开发提升工程92个项目建设，今年底前完成投资50亿元。（3）开展旅游整体营销，2009年完成210个旅游营销“三进”目标。（4）打造旅游新型业态，大力开发“旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议”六大新型业态。（5）推进文旅深度结合，重点扶持徽商中心“徽韵”定点商业演出和宏村（秀里）影视基地文化产业区开发建设。（6）着力开发旅游商品，编制《旅游商品目录》，设立旅游商品开发专项资金，培育一批旅游商品交易专业市场。（7）大力发展乡村旅游，完成《乡村旅游发展总体规划》修编，今年内重点实施“522”乡村旅游创建工程。（8）加快旅游区域联动，争取省里尽快出台《关于加快推进“皖南旅游文化示范区”建设的若干意见》，开展“示范区”内旅游联合促销；做好对接上海世博会工作。（9）优化旅游发展环境，加强旅游服务标准化建设；加大旅游市场联合执法力度。（10）扩大旅游对外开放，发挥黄山航空口岸综合功能，研发航空旅游产品，今年内做好“黄山至首尔”、“黄山至香港”客源组织工作。（11）加快旅游信息化建设，建立完善市旅游信息中心和市、区县、景区（点）三级旅游信息综合网络。（12）加强旅游人才队伍建设，创新旅游人才引进、培养和激励机制，树立一批先进典型，建立市级旅游研究机构。

（二）特色文化产业

发展目标：到2012年，形成3个以上文化企业(园区)，实现文化产业增加值37.5亿元，年均增长21%，占gdp的比重达到8%以上。到2015年，形成5个以上产值超亿元的文化企业(园区)，实现文化产业增加值67.5亿元，年均增长21%,占gdp的比重达到9%以上。打造布局更趋优化的文化产业。

近期重点：（1）实施文化产业改造提升工程，组织实施以徽州府衙修复为中心的歙县古城改造项目，进一步提升重点古镇品位，将屯溪老街打造成一流品质的历史文化街区。（2）推进“百村千幢”古民居保护工程，首期整治古村落34个，保护利用古民居505幢。（3）壮大徽州传统文化产业，加快建设新安医药养生园和黄山新安医药文化博物馆，筹建徽派盆景博物馆和徽派盆景交易中心。（4）启动徽文化艺术长廊基础设施建设和徽州“四雕”暨非物质文化遗产博物馆项目，引进3家以上重大文化创意产业项目落户文化创意产业园区。（5）大力培育发展文化实体，组建黄山市徽州文化艺术股份有限公司。（6）保护传承发展徽州四雕、文房四宝、万安罗盘等传统工艺瑰宝。

（三）农副产品精深加工产业

发展目标：到2012年，规上企业180户，完成总产值87亿元，实现增加值25亿元，年均增长25%；省级技术中心2个，省著名商标30个，省名牌产品20个。到2015年，规上企业220户，完成总产值143亿元，实现增加值41亿元，年均增长18%；省级技术中心3个，省著名商标33个，省名牌产品24个。把我市建成知名的华东绿色食品生产加工基地之一。

近期重点：（1）重点围绕休宁县海阳茶叶加工产业集群、祁门县祁山电子电器产业集群、徽州区岩寺精细化工产业“三个专业镇”和太平猴魁标准化加工、徽州区黄山毛峰茶加工、祁门县农林特产品加工“三大基地”及重点技改创新项目，加大对上争取力度。（2）大力开展产业招商，进一步做大“茶干”、“茶油”等企业规模，培育形成5户产值超2亿元以上企业。（3）加速企业规模扩张，新增规上企业20户以上、亿元企业4户以上。（4）加快技改创新步伐，重点抓好祁门绿色产业园等16项总投资6.59亿元的技改创新项目建设。

（四）机械电子产业

发展目标：到2012年，规上企业150户，完成总产值143亿元，实现增加值41亿元，年均增长25%；省级技术中心7个，省著名商标9个，省名牌产品22个。到2015年，规上企业180户，完成总产值235亿元，实现增加值67亿元，年均增长18%；省级技术中心8个，省著名商标1

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