机关各股室、局属各事业单位:
根据中共xx市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室<关于印发《xx市开展第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的通知>(万委学组办通〔2009〕23号)文件精神,市规划和建设局深入学习实践科学发展观活动第三阶段即整改落实阶段从7月上旬开始,8月底结束。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我局要坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、破解发展难题与创新体制机制相结合、积极主动整改与发动群众参与相结合、开展学习实践活动与推进当前工作相结合,重点做好以下几方面工作:
一、继续深化理论学习
机关各股室、各事业单位要继续把学习贯穿始终,通过中心组理论学习、党支部生活会、个人自学等形式,领导干部带头学,广大党员同志参与学,确保集中集中学习和整改活动不少于5次。xx省委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神,xx省、xx市和xx市委应对当前经济形势的一系列决策部署,紧密联系工作实际,继续创新学习实践活动的有效形式和载体。要结合解放思想深化学习,认真践行“六个着力、六个切实”真正把思想认识统一到科学发展观上来,在发展理念、发展思路等重大问题上进一步形成共识。要结合提高能力深化学习,把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来,使广大党员干部领导和推动科学发展的能力有明显提升。loCalHOSt要结合解决问题深化学习,创新和完善促进科学发展的体制机制,为形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制奠定基础。要结合改进作风深化学习,促进各级领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,xx市科学发展大局。
二、研究制定整改落实方案
要紧密结合我局工作实际,以领导班子分析检查报告为主要依据,研究制定整改落实方案,切实做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。各单位主要负责同志要亲自抓整改落实方案的制定,领导班子要集体讨论研究,通过制定整改落实方案,进一步细化本单位科学发展的思路和举措。
(一)梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要(本文来自范文大全***转载请注明)完善的制度要进行全面分析和归类,对需要解决的突出问题,要明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的。在完善制度方面,要注重运用学习调研成果,不断深化规律性认识,进行充分论证,增强制度建设的科学性、针对性和创造性。明确哪些是条件成熟、在活动期间可以制定的;哪些是需要经过较长时间探索、积累经验,或者要经过上下联动、左右协调才能形成的。
(二)制订整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任部门(人)。活动期间可以解决的问题和出台的制度,要按照倒计时要求提出具体步骤;未来一段时间才能解决的问题和出台的制度,要在认真研究的基础上列出大体的时间表;确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度,要明确努力方向。
(三)明确整改责任要求。要建立整改落实工作责任制,把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和具体单位(股室)、具体责任人。对于涉及面比较广的问题和制度,要明确主要责任单位和责任人,同时明确相关单位和领导干部的责任。要针对征求意见和查摆出的问题,围绕进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观,切实加强和改进党风、政风建设,提出具体的目标和措施。
(四)公布整改落实方案。形成整改落实方案后,要在一定范围内,以适当方式向党员和群众公布,作出公开承诺,便于党员群众监督落实。局整改落实方案公布前,xx市委指导检查组把关,并于7xx市委学习实践活动办公室备案。局各属事业的整改落实方案7月25日之前报局学习实践活动办公室备案。
三、集中解决突出问题
根据整改落实方案,在前段边学边改、边查边改的基础上,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,真正体现实践特色。解决问题要坚持尽力而为、量力而行,既要积极主动、奋发有为,又要立足现实、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为。
(一)着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题,尽心尽力为企业排忧解难,重点扶持本地建筑房地产企业发展壮大,协调处理好农民工工资、工程款拖欠矛盾,解决好房地产质量投诉和安全生产、保障性住房问题,对一些事关群众长远利益的问题,要继续深入调查研究,积极寻求对策,时机一旦成熟,尽快加以解决。
(二)着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。局及各直属单位要认真运用专题民主生活会所取得的成果,充分尊重群众的意见和建议,自觉对照科学发展观的要求,着力解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题。广大党员要着力解决责任心事业心不强、争先创优意识不强、干事创业能力不强等突出问题。
四、创新完善体制机制
要按照科学发展观的要求,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,进一步巩固和发展学习实践活动成果,为贯彻落实科学发展观提供制度保障。
(一)确定制度建设重点。xx省xx省政府政策性文件为指导,并结合我局工作实际,着力建立和完善保障城乡建设事业科学发展的体制机制,着力建立和完善实现与之相关的的具体措施和规章制度。局属各单位要对照科学发展观的要求,切实做好“废、改、
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