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为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织、干部队伍、党员队伍建设，根据县委的具体部署，结合我局实际，决定在全局党组织、干部队伍、党员队伍中开展创先争优活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋，当xx跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，努力提升全局干部队伍素质，着力打造一支善于学习、勇于实干、敢于创新、廉洁高效的干部队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，统筹推进党的建设各项工作，促进文化广电旅游事业科学发展、和谐发展、跨越发展。

二、目标要求

开展创先争优活动要与巩固深化学习实践活动成果结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与提升全局干部队伍素质结合起来。通过活动开展，达到提升干部政治素质、思想素质、业务素质和作风素质“四种素质”;培养围绕中心、服务大局的能力，学习思考、学以致用的能力，真抓实干、履职尽责的能力，团结协作、合力干事的能力和依法办事、廉洁从政的能力“五种能力”;实现引领：科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的目标要求。

三、主要内容

开展创先争优活动，着重以创建“五好五强”先进基层党组织、争做“五个标兵”优秀共产党员为主要内容。loCALhOsT

(一)“五好五强”机关先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、学习创新强，工作机制好、管理服务强，工作业绩好、作风转变强，群众反映好、群众工作强。“五个标兵”机关优秀共产党员标准：做自觉学习、做服务大局、推动科学发展的标兵，做转变作风、服务基层群众的标兵，做改革创新、保持先进本色的标兵。

(二)“五好五强”文化广电旅游局下属事业单位先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、改革创新强，工作机制好、服务保障强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、改善民生强。“五个标兵”下属事业单位优秀共产党员标准：做自觉的标兵，做爱岗敬业的标兵，做服务群众的标兵，做遵纪守法的标兵，做弘扬正气的标兵。

四、具体要求

提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动，要根据我局的实际情况和党员干部的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体和争创主题，找准开展活动的着力点。

(一)机关党组织要以创建“六型”(学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型)机关党组织为主线，构建机关作风建设和执政能力建设的长效机制，充分发挥文化广电旅游局在加快xx经济社会发展、推进文化大发展大繁荣中的示范带头作用。今年要在我局党员干部中开展“六型”机关创建活动和“十佳公仆”评选活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。

(二)文化广电旅游局各事业单位党组织要以创建课题攻关先锋团队、争当德艺双馨艺术家为主线，围绕做好思想政治工作、促进事业发展的目标，通过深入开展分行业创“五好”活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。

五、方法步骤

提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动，要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，加强干部教育培训，引导基层党组织履行职责，党员干部立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

(一)动员部署(2010年5月上旬至中旬)

各股室和二级机构在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好提升干部素质，开展创先争优活动的思想发动工作。动员会后，要组织专门力量调查研究，做到底子清、情况明。围绕县委、县政府的中心工作、重点工作，结合我局职责和实际，搞好争创活动。

(二)全面争创(2010年5月下旬至2011年6月底)

文化广电旅游局要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进干部素质提升，全面开展创先争优活动。

1、抓好学习。在党员干部中推行“五个一”(每月熟读一本经典好书、每月剖析一篇特色文章、每月开设一次专题讲座、每月聆听一场专题报告、每月开展一次专题调研)制度，着力解决干部日常学习普遍存在的“无载体、欠主动、缺深入、不广泛、少思考”等主要难题，让干部学习实现由被动变主动、由厌学变想学、由难学变易学、由枯燥变生动、由抽象变具体的转变。坚持把学习情况作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。6月份和12月份，各进行一次知识测试，并将测试成绩进行通报，确保学习真正入脑入心。

2、强化培训。一是采取“请进来”的方式，邀请县内外有关专家、学者，举办党员干部培训班。集中三天时间，突出文化事业、文化产业、广电建设、旅游发展、应对公共突发事件的能力等内容，举办一系列培训专题，力争将全局党员干部培训一遍。二是采取“走出去”的方式，组织各股室和二级机构主要负责同志到发达地区培训、考察、挂职锻炼。建立学习培训制度，加强教育管理，并把学习培训情况作为考核党员干部的一项重要标准。

3、公开承诺。采取召开座谈会、发放征求意见表、调查问卷、设立征求意见箱、开通热线电话等形式，深入开展民意调查，广泛征求干部群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界，对单位提升干部队伍素质，全面开展创先争优活动的意见和建议，提出参加

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