为准确掌握我镇农户承包地现状，进一步加强农村土地承包地管理。经党委、政府研究，将对全镇农户承包地进行全面清理、核实工作。结合本镇实际，制定本实施方案。

一、工作原则

1、田形未变不丈量原则。这次清理工作，对承包地田块面积一律以经营权登记核定面积为准，二轮承包使用的计亩标准一律不变，田形未变不作重新丈量，对于因调出、占用（修房、修路登）造成原田块分割的一律采用倒扣方式减出（即丈量占用调出面积），分割的总面积应与原田块面积一致。

2、先调整后登记原则。5.12地震后，因征地、农户建设、基础设施建设，需调整农户承包地的，应按《中华人民共和国土地承包法》二十七条规定和《四川省＜中华人民共和国农村土地承包法＞实施办法规定》二十四条规定，需经三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，报镇人民政府和市人民政府农业行政主管部门批准，这次土地承包地清理，如有需要大面积调整承包地，应在清理核实、登记前，及时调整其承包地。

3、原宅基地暂不登记原则。对于5.12灾后重新占地建房的，原宅基地按市政府相关规定，一律实行还耕，但在这次登记、清理、核实中，原则上不列入该户承包地面积进行登记，待还耕后，实行三年内谁的宅基地谁耕种，待三年土地熟化后，统一收归集体经济组织，用于新增人口承包地调整变动。对对集体经济组织已按程序将复耕后的原宅基地面积承包给农户的，应进行登记。

4、田块编号不变原则。土地清理过程中，对2006年全市颁证过程中使用的土地田块编号一律不变，对于分解田块承包，以经营权证上的编号加序号。lOCalHoSt（如20-1号）

二、组织领导

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室下设镇农经站，由同志兼任办公室主任，兼任办公室副主任，具体负责日常工作。

三、工作步骤及时间安排

2011年10月8日-2011年10月27日结束。

为了使农户承包地清理核实工作顺利推进，清理核实工作分成四个阶段完成。

（一）组织动员阶段（2011年10月8日-2011年10月11日 ）

成立玉泉镇农户承包地清理核实工作领导小组，组织召开清理核实工作动员大会，讲清清理核实工作的目的、意义、方法步骤、时间安排，统一思想，提高认识。

（二）摸底调查阶段（2011年10月12日-2011年10月17日）

各行政村组织人员对全村农户承包地的基本情况进行摸底调查，为清理工作作好准备。

（三）清理登记阶段（2011年10月18日-2011年10月25日）

各行政村按照清理工作原则，以户为单位，逐户清理、核实、登记农户承包地情况。

（四）总结上报阶段（2011年10月26日-27日）

各行政村整理清理核实登记表，总结工作开展过程中存在的问题及建议，27日下午15：30前上报玉泉镇农户承包地清理核实领导办公室。

四、工作要求

（一）加强领导。此项工作业务量大，涉及面广，要求各行政村要高度重视，要及时成立农户承包地清理核实领导小组，村书记亲自抓，具体工作落实到人头，全力抓好清理工作。

（二）加强宣传。各行政村要通过广播、宣传栏等形式大力宣传农户承包地清理核实的重要性，使农户能积极配合工作组完成清理核实工作。

（三）加强监督。加强对清理核实工作的监督检查，通过设立举报电话等办法，强化监督工作。对弄虚作假、违规操作的一律严肃处理。

（四）考核奖励。各行政村按照时间安排，保质保量完成清理核实工作的，镇政府将给予考核奖励。