特困户危房整改方案

做好农村特困户危房改造工作宣传，11县广电局负责协调、组织新闻媒体和各种宣传工具。营造良好的社会氛围。

促进社会主义新农村建设，为进一步完善城乡救助体系。县委、县人民政府决定从现在起在全县范围实施农村特困户、分散居住五保供养对象危房改造工程（下称“危改工程”根据贺发[2008]4号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

着力解决和改善农村特困群众的基本居住条件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。采取积极措施，充分调动各方面积极因素，逐步改善和解决农村特困户无房住、住危房的状况，使特困户能感受党和政府的关怀和社会温暖，共享改革开放的效果，不时推动社会主义新农村与和谐社会建设。

二、总体目标和任务

其中散居五保户2509户、其他特困户2739户，全县农村特困户中有5389户为危房户。此外尚有141户为靠借住他人住房的无房户，从2008年开始，利用两年时间完成全县特困户危房改造任务，2008年实施完成3067户（含冰冻灾害造成的倒房户，局部倒房户和房屋损坏需维修户数）目前为止已完成284户；2009年完成改造2292户。

三、实施对象、原则和程序

（一）对象

主要对象是农村散居五保户、优抚对象、重度残疾人、终年患病和遭受特大自然灾害的特困家庭。危改工程“实施的对象为：持有2006年6月底前由县民政部门核发的五保供养证、救助证或救助卡的农村居民。

（二）原则

确保有限的救助资金用在最急最需要帮助的困难群众身上，1重点救助原则。LocAlhost依照特困户危房的轻重水平逐户做好布置。逐年解决特困户住房难的问题。动员社会力量积极参与，2政府救助与群众帮扶相结合原则。危改工程”由政府统一领导和实施救助。发动群众特别是救助对象积极投资、投劳。救助规范公开，3公开原则。危改工程“要坚持公开、公平、公正原则。工作中必需坚持民主评议、三级审核、三榜公示制度。切实做到救助对象公开。救助资金公开，自觉接受群众和社会监督。充分考虑和尊重方便群众生产生活、节约土地、减少开支的基础上，4因地制宜原则。危改”工程要纳入村、镇（乡）建设统一规划。充分利用原有的电源、水源、道路等设施。新建住房的选址须经国土资源和建设规划部门审定。又要兼顾统一；既要尊重当地风俗民情，5四统一“原则。农村特困户危房改造工程既要考虑尊重群众意愿。又要兼顾防灾避灾；既要方便群众，经济实用，又要兼顾经济接受能力等各种因素，并在此基础上做到四个统一”即“统一设计”由建设部门设计美观大方，经济实用的住房类型供实施对象选择，式样尽可能相对统一规范；统一资料“由民政部门根据建房类型和质量要求统一提供主要资料；统一标识”由民政部门根据上级要求，统一制作农村特困户危房改造标志；统一验收“即由县”危改“领导小组办公室制定统一规范，并组织人员进行验收。既可对实施对象进行实物救助，6实物救助与现金救助相结合原则。统一资料”确保质量前提下。也可以实施现金救助。

四、规划

又可以单独自建。集中建房必需是5户以上连片建设。农村特困户危房改造应结合社会主义新农村规划开展工作。从实际动身既可以集中建房。

（一）建房面积。

新建住房面积为家庭人口1人的新建住房1间，以家庭人口为依据。面积不少于20平方米；家庭人口23人的新建住房2间，每间15平方米，每户建房面积不少于30平方米；家庭人口3人以上的每户建房面积控制在4060平方米。

（二）建房要求。

1、科学选址。不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带建住房。不能再建泥土房。2为有利于今后的防灾减灾。

就地选择地势较高、地质条件较好的地方建设。3充分尊重建房户意见的基础上。

4适当预留续建用地。

五、补助规范

县危改基本经费资助规范为：依照壮族自治区实施农村特困户危房改造工程方案的要求。

1、五保户、特困户：平均每户不低于5000元。

2、一般困难户：平均每户不低于3000元。