xxx市质量技术监督局开展质监护农“春雷行动”工作方案

为认真贯彻落实党中央、国务院的护农惠农政策，强化农业基础地位，加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设，进一步发挥质监部门的职能优势，整顿规范农资市场秩序，严厉打击坑农害农违法行为，保护农民利益。按照省局工作部署，结合我市农业、农村工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以关注民生，关爱农民，促进农村经济发展为出发点，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻农村工作会议精神，充分发挥质监部门的职能优势与技术优势，采取多种措施和有效形式，厣和弘扬“春雷精神”，不断扩大全市“春雷行动”的执法领域和服务范围，建立健全农资监管与服务“三农”的长效机制，进一步提高农民识假、辨假能力和维权意识，切实维护和满足农业需求，为农业增效、农民增收、农村稳定提供有力保障，扎实推进社会主义新农村建设，促进我市经济又好又快发展。

二、工作目标

总体目标实现“双百”“四无”。即违法案件查处率100%，举报投诉案件办结率100%；无行政复议撤销案件，无行政案件错案，无违纪违法案件，无行政诉讼败诉案件，力争通过这次质监护农“春雷行动”，使农资市场秩序得到根本好转，坑农害农事件得到有效遏制，杜绝假劣农资导致重大恶性农业生产事故的发生。

三、工作重点

(一)从源头把关，提高对产品质量控制力，从根本上保护农民利益。加强对农资产品生产经销企业的监督管理，对涉农产品生产企业，要按照全过程监管的要求，监督企业严把产品设计审查关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品售后服务关；建立农资经销企业档案，摸清经销企业基本情况，了解掌握进货渠道、生产厂家、经营品种、质量信息、销售去向，增强对农资产品销售源头监管，形成封闭监管体系，全面提高农资产品质量，切实保护农民利益。LocaLhost

(二)推广普及科技知识，加强农业标准化工作，促进农民增加效益。大力推动示范区和示范户建设，强化示范区（户）的辐射带动作用；加强农业实用技术研究，全面抓好农业生产技术规程的制定与修订，推进农产品标准化生产；加大建立健全农业标准化体系的力度、组织开展标准化知识和标准化生产技术的宣传培训工作，提高标准化种养殖水平和农产品市场竞争力，促进农民增加效益。

(三)严格执法，加大对坑农害农行为打击力度，切实维护农民权益。1、严厉打击制售假劣农资行为。重点查处：化肥、农药、农膜、农机及配件、农用汽柴油和建筑材料等产品。特别是要把重要、紧俏的农资产品作为检查重点。重点查处区域：农村、城乡结合部、大型农资批发市场、专业市场、农资产品集散地。重点查处违法行为：无证生产、生产销售不符合国家强制性标准农资产品、标识不全或利用产品标识虚假宣传，违反国家相关标准或与实际质量状况不符、掺杂使假以次充好、冒用他人厂名、厂址等各种质量违法行为。2、严查短斤少两计量欺诈克扣行为。重点检查化肥、种子、农药、农膜的定量包装，严厉查处定量包装净含量不足的计量欺诈行为；农用汽柴油加油站的加油机、种子经销和粮食收购单位贸易结算中的衡器，严厉查处利用计量器具故意克扣作弊行为。3、加强重点产品专项整治。将省局部署的家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等重点产品质量专项整治，一并纳入质监护农“春雷行动”，切实解决五类产品中有毒有害物质超标问题。

(四)免费服务，提供技术支持，增加农民收益。

继续开放全市质监系统所属各级检验检测机构，在2007年十项免费服务基础上，增加五项免费服务：

1、为农民免费检验化肥、农药产品质量；

2、为农民免费检验农机零配件产品质量；

3、为农民免费检验农用红砖、水泥产品质量；

4、为农民免费检测农资产品的定量包装；

5、为农民免费提供相关产品标准、技术资料、信息材料、各类宣传手册；

6、为农民免费提供有关农业标准化、食品市场准入、产品质量认证、维权投诉等方面的法律业务咨询服务；

7、为农民免费检测在销售自产农产品时使用的计量器具；

8、为农民自办或农民股份制的企业免费培训有关技术人员和检验人员；

9、为农民自办或农民股份制的企业免费制修订产品企业标准；

10、对农村中小学校医务室和乡村卫生所使用的医用计量器具实行免费检测；

11、对农村中小学校、福利院、敬老院等集体食堂使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉实行免费检验；

12、对农村中小学校、敬老院、福利院的锅炉实行免费检验；

13、对农村中小学校学生、敬老院老人、福利院孤儿配戴的眼镜实行免费检验；

14、为农民购买的农资产品免费检验商品条码；

15、为农民购买的地膜实行免费计量检测。

四、工作措施

(一)建立监管责任制度，确保“春雷行动”有效开展。实行领导负责制，一把手要负全责，分管领导分工负责。各项工作领导要亲自挂帅，靠前指挥，特别是大要案要亲自抓；工作人员要落实责任，明确分工，采取划区、包片，使每名执法人员明确责任区域，每个最小行政区域、重点农资集散地都有责任人员；重点生产企业派设驻厂员；建立企业档案，跟踪监督，对经销企业要普查登记到乡镇，对农民咨询服务到村屯；要求经销企业建立销售台帐，掌握产品流向，实行质量承诺，并在新闻媒体、经营场所公示，确保“春雷行动”卓有成效的开展。

(二)完善监管服务体系，建立农民维权网络。充分调动各方面力量，聘请各方人士担任维权监督员、执法协管员、质量信息员，作到乡有站、村有点、屯有人；组织召开政府有关部门、企业、农民代表等不同阶层座谈会，邀请人大代表、政协委员、行风监督员参与，监督“春雷行动”各项活动，营造保护

[1] [2] [3] [4] 下一页