突发事件信息管理，是各级政府的一项日常性工作，是预防 和处置突发事件的基本前提。从我市突发事件信息管理实践过程 看，有三大关键环节需要进一步完善。

一、打破传统思维，坚持突发事件信息及时公开信息公开，是有效处置突发事件的重要举措。只有信息公开 才能引导社会公众以正确的方法进行预防和避险，减少生命伤害 和财产损失，减少因不实信息导致的社会恐慌，避免采取错误的 预防和避险措施引起损失。

（一）打破传统思维定式。面对突发事件，各级政府的传统 思维是：突发事件信息传播会引起社会恐慌，影响社会的安定团 结，对自身形象造成重创。因此，在突发事件应对进程中首先想 到的便是封堵信息，期望在悄无声息中“大事化小，小事化了”。 这种方法在闭塞的传统社会中发挥着一定的作用，因为信息技术 的不发达和世界各个国家和地区的相对封闭，突发事件所产生的 影响及其扩散的速度和范围比较有限。但是在风险社会和媒介化 社会的背景下，一方面，突发事件的波及范围、危害性比以往任何时候都要大，公众对信息的需求也越来越强；另一方面，媒介 无孔不入地渗透到人们的生活中，特别是网络、手机等媒体出现后，人人都可以成为信息的发布者与海量信息的获取者。而对巨 大的“媒体轰炸”和“舆论压力”，突发事件很难依靠封堵信息 或者简单的调集大量人力和物力来解决。在当今社会环境下，突 发事件的信息传播活动实际上是与突发事件本身的影响扩散进 行赛跑，一旦突发事件传播管理的速度落后于突发事件本身扩散 的速度，让其影响扩散开来，那么突发事件将有可能陷入更大的 困境之中。wwW.YbasK.COm在突发事件刚刚爆发的时候，往往是人们对信息需求 最大的时候，如果这时政府迟迟不发出信息，那么，各种流言就 会成为官方新闻的代用品，进入非正式的传播渠道，而当流言先 于政府信息进入公众的认知领域之后，那以后再纠正就是一件事 倍功半的工作。在突发事件的信息传播体系中，政府占有最多的 信息、拥有最高的权威，处于绝对的信息优势地位和权力中心， 在行动中也占尽优势，对政策、行动方案都享有掌控权。因此，我们在突发事件信息的发布环节上，一定要打破传统思维和行为 习惯，把握及时性，力争在事发后的第一时间把有关信息向有关 部门或人员通报，提醒其做好准备工作，以有效应对突发事件。

（二）建立信息首发机制。建立重大事件信息首发机制是贯 彻突发事件信息及时公开原则的重要举措。重大突发事件设立发 言人，包括党委、政府、企业以及其他行业的新闻发言人。其职 责就是适时、适当地发布事实信息。基本要求就是信息客观真实， 发布口径一致，发布渠道权威。一是发布信息要“统一”。突发 事件信息发布的内容要按程序报批，统一口径发布。二是发布信 息要“准确”。发布的突发事件信息必须客观、真实，发布之前， 必须认真细致地核对事实，确保信息准确无误。三是发布信息要 “及时”。突发事件信息必须在第一时间进行发布，并根据事态 发展和处置情况适时做好后续信息发布工作。

（三）及时公开事件信息。根据突发事件演进过程，政府信 息公开包括事前公开、事中公开和事后公开，每个阶段公开内容 侧重有所不同。一是事前信息公开内容。包括告知公众可能发生 突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、可能造成的危害 程度、可能的起始时间和延续时间等，及时公布公众在突发事件 爆发前应当采取的防范措施和应做好的相关准备工作。二是事中 信息公开内容。包括突发事件发生后，政府应通过新闻发布会或 其它形式全面公开已掌握突发事件的性质、发生和发展情况，人 员伤亡和财产损失情况，已经和正在采取的应对措施，受影响的群体及行为建议等，让公众了解、监督政府在突发事件处置过程 中的行为。对突发事件流传的各种谣言采用权威方式有针对性地 予以驳斥。三是事后信息公开内容。包括应急处置中的经验教训， 相关责任人的调查处理结果，恢复重建的政策规划和执行情况， 受灾群众的救济和赔偿等。

二、克服双重困境，坚持突发事件信息适时引导

实践反复证明，政府在突发事件特别是群体性事件处置过程 中，往往面对信息短缺和信息泛滥的双重困境，必须采取有效措 施，使社会公众的认知向着合理、理性化方向发展。

（一）注重收集分析。突发事件具有很强的复杂性和不确定 性，不容易全面收集到关于突发事件真实而有用的信息。在媒介 化社会中，突发事件发生以后，政府主要会收集到三个方面的信 息:一是大众媒介通过新闻报道的形式发布的信息；二是一般公 众通过不同渠道反映的信息；三是舆情管理系统所提供的信息。 这些信息量不仅庞大，而且繁杂，事件管理者需要分清这些信息 中哪些对这次事件是真实和关键的，哪些是虚假或者无关紧要 的。通过对这些信息的收集、分析，整理出有用可信的信息，以 引导媒介、公众正确认识和了解突发事件。

（范文大全整理*二）加强沟通引导。消除公众疑虑，有效处置突发事件， 必须采取灵活多样的沟通和引导方式，赢得公众的理解和支持。 一是可按照新闻代宣传模式，通过新闻媒介的造势活动，把政府 和部门形象最大可能地让世人知晓；二是可按照公众信息模式，通过新闻发布会，向广大公众公布真实的信息；三是可按照双向 不对等模式，通过政府公关活动，说服接受组织某个观点；四是 可按照双向对等模式，把组织和公众处于完全平等的地位，使其 互相理解，互相沟通，并且根据沟通的结果相互调整各自的行为， 通过不断地反馈，组织知道公众所思、所需，公众也能理解的愿 望和需要，以此化解危机。

（三）敢于担当责任。在突发性事件中，如果政府和部门负 有不可推卸、较大的责任，政府部门为了平复民众的情绪，表达 解决问题的诚意，首先要做的就是正视突发事件发生的真相，并 针对政府和部门所犯的错误向民众认错和道歉。同时，对自己的 错误进行修正和补偿，以此修复政府形象，赢得民心尊重和支持。

三、解决制度缺陷，坚持突发事件信息有章可循 加强突发

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