环节可交叉进行,三个环节贯通、衔接,贯穿于全过程。整个教育实践活动时间从2月开始至9月结束,集中教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.多形式学习教育。通过召开专题学习会、参观革命爱国主义教育基地、重温入党誓词等多种形式,组织党员、干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,学习《论群众路线──重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费──重要论述摘编》等规定读本,学习中央、省、和市委有关要求规定,开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观念和优秀廉政文化教育,开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,确保党员、干部学习教育全覆盖、无遗漏、有实效。学习吴仁宝、兰辉、杨向明、陈燕萍和本系统韩永忠等先进典型,开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论和“学习先进典型,践行群众路线”主题征文活动。所属单位党组织要不断改进和完善“三会一课”等制度,建立健全“统一活动日”制度,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员干部的学习教育工作,促进组织生活正常化、制度化、规范化。
2.多渠道征求意见。结合召开动员大会,组织参会人员对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行民主评议,并征求意见和建议。局领导班子成员进行面上谈话、个别征求意见,征求对所联系单位领导班子及党员领导干部作风方面的意见和建议。要直接到群众中听取意见,特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见,尤其要重视来信、来电、来访等送上门的意见,加强12319城建热线的响应。主动向上级部门征求意见建议,借鉴运用上级机关开展教育实践活动听取意见的成果,并认真梳理分析“三解三促”活动、教育实践活动前期准备阶段征集到的意见建议。领导小组办公室要对参加活动的局领导班子成员和领导干部作风方面问题进行集中梳理。
(二)查摆问题、开展批评。重点是认真查摆“四风”问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,着力查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委十项规定等改进作风有关规定进行排查。
2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持做到“四个必谈”,即局主要负责人与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与联系单位的主要负责人必谈,所属单位正职与副职必谈。该提醒的提
醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。
3.认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员及所属单位负责人均要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”中每一风的具体表现、典型事例,并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责人主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般包括5个方面内容:(1)遵守党的政治纪律的情况;(2)个人作风的基本情况;(3)存在的主要问题;(4)原因分析;(5)努力方向和改进措施,重点是后三个部分的内容。要聚焦“四风”,开门见山,直奔问题,不穿靴戴帽,不夸大缩小,不文过饰非,避免写成工作总结或述职报告。局领导班子成员要对联系点单位负责人的个人对照检查材料严格审核把关。
4.召开专题民主生活会和组织生活会。坚持把专题民主生活会和组织生活会作为关键,充分做好各项准备工作,确保召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。局领导班子及班子成员召开专题民主生活会,会议要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心。局主要负责人要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。所属单位党组织要召开专题组织生活会,开展开放式民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,局领导班子成员要根据联系点分工到会指导、全程参与。局领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。
5.召开民主生活会情况通报会。专题民主生活会后,系统党委要召开情况通报会,通报会议情况。局领导班子和班子成员的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报前发放给与会人员。
局领导班子成员要全程参与所联系单位的专题组织生活会。在会议准备阶段,要向该单位主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由局领导班子成员会同单位主要负责人进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。召开会议期间和会后,局领导班子成员均要督查指导,会同单位主要负责人对班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价并反馈。
(三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中整治。
1.严格抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,认真制定整改方案和措施,形成整改任务书和时间表。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,并在一定范围内公示,接受群众评价和监督。要前后持续抓整改,持久发力,步步为营,一着不让。要上下联动抓整改,把需要上级帮助解决的问题和相互配合解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,真整实改、齐抓共管
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