先进性教育活动经验材料 |
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先进性教育活动经验材料
文章作者：SAYYES 文章加入时间：2005年9月9日10:6
突出特色 注重实效
扎实开展*党员先进性教育活动
中共工农区委员会
（2005年5月27日）
各位领导、同志们：
我区参加第一批先进性教育活动的有区机关、工农公安分局、区法院、区检察院、区防疫站、区保健站，共20个支部,332名党员。活动开展以来，我区按照市委的统一要求和部署，在市委督导组的督促指导下，把先进性教育活动作为一项重大的*任务，加强领导，精心组织，结合实际，创新措施，扎实有效地开展工作，圆满地完成了先进性教育活动各个阶段的任务，党员干部的精神面貌发生了深刻的变化，工作作风有了明显的转变，有力地推动了全区经济和社会各项事业的全面发展，切实做到了“两促进，两不误”。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全机制，确保先进性教育活动顺利开展
为了保证教育活动扎实深入、卓有成效的开展，区委成立了先进性教育领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、组织部长、1名专职常委任副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。并从区委有关部门抽调专人，配备专用微机，下拔专项资金，开办了党员先进性教育信息专刊，真正做到了领导到位、组织到位、宣传到位。与此同时，我们严格按照市委的要求，根据我区实际，突出重点，制定出各阶段的《实施方案》，对各支部明确要求，严格程序，为先进性教育活动顺利开展奠定了坚实基础。在此基础上，为了迅速掀起保持*党员先进性教育活动的高潮，我区层层召开动员大会，搞好宣传发动，在统一思想，提高认识上下功夫，组织全体党员认真学习了中央和省、市委保持*党员先进性教育活动工作会议精神，传达了《实施方案》。通过教育动员，对开展保持*党员先进性教育活动的重要性和必要性认识更加深刻，对先进性教育活动的指导思想、目标要求，方法步骤更加明确，从而统一了全区党员干部的思想，强化了认识，振奋了精神，消除了少数同志存在的模湖认识，增强了参加教育活动的主动性和紧迫感。
二、精心组织，务实创新，先进性教育活动不断深入
活动开展以来，我们抓住重点，突出特点，创新形式，狠抓落实，整体推进先进性教育活动的各个阶段。
（一）立足实际，创新载体，切实增强学习动员阶段的参与性。学习动员阶段，我们先后在广大党员干部中广泛开展了“三大教育”活动、“先进性标准大讨论”活动和“下基层、听意见、解难题、提效能”活动，构建了党员教育的新平台，促进了学习动员阶段各项工作的开展。
1、以“三大教育”为载体，全面推进先进性教育活动的进程。以理论教育为载体，增强党员参与活动的自觉性。一是区委理论学习中心组带头学；二是邀请市委讲师团做专题讲座；三是党员领导干部带头宣讲，深入联系点讲党课、做专题辅导；四是组织开展党的基本知识答题活动以及演讲赛和优秀理论文章评选等活动。以传统教育为载体，增强党员的光荣感和使命感。一是邀请1947年入党的老党员白茹华同志做专题报告；二是组织全体党员瞻仰赵尚志烈士陵园，缅怀革命先烈，在烈士纪念碑前重温入党誓词以及参观矿史馆、东影遗址等；三是组织党员观看《张思德》等影片；以警示教育为载体，增强党员的廉洁自律和拒腐防变能力。一是举办反腐倡廉书画展；二是组织党员到市第二看守所参观；三是组织各支部观看反腐倡廉电教片。
2、以“大讨论”为契机，认真提炼党员先进性具体标准。提炼党员先进性具体标准是保证先进性教育活动取得实效的关键环节。为尽快提炼出体现时代精神、反映我区党员特点、符合岗位实际的保持党员先进性的具体标准，为分析评议打好基础。我们以支部为基础，以党员为主体，结合实际，广泛开展了“大讨论”活动，认真进行提炼概括。在提炼方法上做到“三个坚持”，即坚持全体党员参与；坚持党员充分发表意见；坚持面向社会广泛征求意见。在具体标准上做到“四个结合”，即提炼具体标准与区委中心工作相结合；与中央、省、市提出的目标要求相结合；与党员岗位特点相结合；与《党章》规定的党员义务结合。这样，使概括提炼出的具体标准，既符合党章和中央要求，体现了时代精神、反映了不同层次党员特征，又便于党员对照执行。通过讨论、提炼，使广大党员普遍感到，提炼的过程就是受教育的过程。
3、以开展“下基层、听意见、解难题、提效能”活动为出发点和落脚点，切实解决基层的实际问题。党的先进性要通过广大党员的模范行为和优质的服务来体现。为使先进性教育活动更加富有成效地开展起来，我们开展了“下基层、听意见、解难题、提效能”活动。具体内容是：下基层，即全体机关党员干部广泛深入基层、建立联系点，做到 “四个一”，即各单位领导班子要专题研究一次联系点帮扶工作；组织本单位党员到联系点过一次组织生活；每位党员干部联系一户困难家庭；为基层办一件实事。听意见，即以谈话交流、调查走访为主要方式，广泛征求群众对党员干部的服务内容、服务质量、服务形式、服务态度等方面的意见和建议，深入了解群众的困难和遇到的问题。解难题，即深入排查影响社会稳定和经济发展以及群众关心的热点难点问题，建立排查化解矛盾纠纷责任制，能够解决的问题限期解决。对确实不能解决的问题，要明确答复，做好解释。提效能，即本着“勤政、务实、廉洁、高效”的原则，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等几项基本制度。要不断制定完善依法办事的规则，加强机关干部执法培训，提高机关干部依法行政的能力。活动开展以来，全区为基层单位和群众办实事、办好事、解难题共280余件。通过开展此项活动，使抽象的理论变成了丰富多彩的实践活动，使规范的内容转化成了鲜活生动的形式，很快被基层接受，受到广大群众欢迎，使先进性教育活动迅速在全区得到落实。
（二）边议边改，立说立行，切实增强分析评议阶段的针对性。分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的重要环节，而查摆解决问题是搞好分析评议的核心和关键。我们在分析评议阶段抓住查摆解决问题这个核心，党政班子成员率先垂范，带头查摆和解决问题，收到了较好的成效。
1、广泛征求意见，在查找问题上下功夫。在查找问题中，我们按照区直机关、基层单位、服务窗口单位的不同特点，查找党员领导干部、党员中层干部、普通党员存在的问题。为了把问题找准、找实、找深，真正触及党员灵魂，我们在查找问题上体现了“广、深、多”的特点。横向上体现一个“广”字。做到了“四个延伸”，即向党员工作单位以外延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸。纵向上体现一个“深”字。做到了“五个对照”，即对照“三个代表”重要思想；对照《党章》的规定；对照党员先进性的具体要求；对照群众反映强烈的问题；对照自身工作实际，深入开展对照检查，深挖思想根源，明确努力方向。方法上体现一个“多”字。做到了走下去、请进来、面对面、背靠背。通过谈心对话、设意见箱、召开座谈会、发征求意见表等形式，广泛征求对党员和党组织的意见建议，深入查找党性党风、政风、行风等方面的问题，了解群众关心的热点、难点问题。在评议阶段，我们做到了边征求意见，边梳理意见，梳理出针对领导班子意见6个方面的71个问题；领导干部个人共征求到176条意见，共63个问题。
2、摸清问题根源，在分析原因上动脑筋。为把存在问题的原因找准，避免头痛医头、脚痛医脚的简单做法，我们在党员队伍中开展了“四问四查”活动。即在党员领导干部中问一问群众要求我干啥，查一查贡献大不大；在机关党员队伍中，问一问基层观念强不强，查一查工作实不实；在基层党员队伍中，问一问自己入党为了啥，查一查作用发挥好不好；在服务窗口党员队伍中，问一问服务意识强不强，查一查工作态度是否端正。在此基础上，认真撰写党性分析材料，开好专题民主生活会，认真进行剖析，逐个评议，每个党员都全面总结了各自在思想、工作、作风及廉洁自律等方面存在的问题，党员领导干部既参加了区委召开的领导班子专题民主生活会，又以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。民主生活会后，支部对党员进行了实事求是、客观公正的评议，并如实向本人反馈，认真填写了《党员评议意见反馈表》，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
3、加大推进力度，在整改问题上求实效。我们坚持边议、边查、边改，在整改问题上下功夫，特别是从最突出、最紧迫的问题改起，从群众最关心、最不满意的问题做起，使整改工作达到立竿见影的效果。一是基层群众关心的问题首先改。对工资待遇、医疗卫生、住房饮水等关系基层群众切身利益的问题，我们放在整改的第一位，一件一件抓落实，直至基层群众满意。特别是针对党员干部深入基层不够、联系群众不够紧密的问题，开展了为贫困群众献爱心活动。二是关系全区发展的问题重点改。对基层群众提出的关系到我区发展的问题，我们与实际工作相结合，作为重点进行整改，真正做到“两不误、两促进”。特别是针对全区重点工作推进力度不够的问题，将全年重点工作分解成10个专题，成立专题推进组，建立工作推进机制和绩效考评机制，促进年初确定的工作目标的全面实现。三是涉及工作作风的问题立刻改。对基层群众提出的涉及到领导干部和机关部门的工作作风的问题，我们在建立长效机制上下功夫，做到一次整改，长期坚持。特别是针对办事手续繁琐，开展了简化程序，提高效能活动。
（三）明确重点，落实责任，切实增强整改提高阶段的实效性。整改提高阶段是确保先进性教育活动不走过场、取信于民的重要阶段。我们在整改提高阶段紧紧围绕实践“三个代表”重要思想这一中心，抓住查摆出来的突出问题，狠抓解决问题这个关键，积极探索建立长效机制，引导党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，让广大群众直接感受到整改的实际效果，让群众满意。
1、正视问题，在制定方案上下“细”功。区委对在分析评议阶段征求上来的5个方面、16个的主要问题进行了认真的梳理。结合实际制定了切实可行的整改方案。各支部和党员个人也对自身存在的问题进行反思，进一步修改党性分析材料，制定了整改措施。并做到严格把关，认真填写《整改措施审阅表》，对整改措施不合格的，坚决推倒重来。在整改方案制定过程中，本着抓住重点，突出亮点的原则，在体现针对性上下功夫。提出要对原来梳理出的问题进行再梳理、再提炼，对已经整改过的问题，再次听取群众意见，群众不满意的要重新进行整改；建立整改问题“台账”，明确问题的整改责任人、整改期限、整改目标和要求，定时“销账”。尤其是在制定整改方案的前后，认真征求各方面群众的意见和建议，并通过多种形式将整改方案向群众公示，接受社会的监督。
2、动真求实，在落实整改上下“硬”功。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对于不同单位、不同类型的党员，坚持把落实普遍要求与细化具体要求结合起来，一方面牢牢抓住主线，另一方面又根据不同类型党员的具体情况，有针对性地采取措施，努力为他们在各自岗位上保持先进性创造条件。针对一些党员生活困难，影响先进性作用发挥的情况，把解决党员的思想问题与解决实际问题结合起来，开展了“组织帮党员、党员帮党员”活动；针对一些党员的党员意识弱化问题，建立了党员告诫制度，帮助党员及时发现和改正自身不足；针对一些退休党员存在“船到码头车到站”的思想，一些在职党员参加社区建设不够主动的问题，加强思想教育，记录党员参与公益活动的情况，作为党员评议先进性的重要依据。在整个阶段，自始至终坚持了从解决群众最关心、最切身、最期盼的问题入手，从事关工农区经济社会发展的大事整改入手，从解决群众急、难、新的问题入手，先进性教育活动期间，全区党员干部深入基层调查研究、服务群众400余次，走访企业群众帮助解决实际问题80余件。
3、整章建制，在巩固成果上下“实”功。我们在整改工作中，努力克服松口气、歇歇劲的思想，以创新党员管理的长效机制为切入点，全面开展整章建制。坚持边整改边建立、边建立边整改的原则，在建立长效机制上突出可操作性，制定了一系列符合工农区实际的制度办法和规定。围绕区委班子在思想观念、理论学习、机关作风建设及发展环境方面存在的问题，共制定了5个方面12项制度规定；围绕永葆*党员先进性主题，建立和完善了加强基层组织建设，党员干部推荐选拔任用、考核监督办法；围绕干部培训交流轮岗等方面的问题，与浙江等地建立了干部挂职培训基地，制定了符合我区实际的干部交流轮岗制度；围绕招商引资，改善经济发展环境方面，制定了《工农区招商引资历上项目若干政策》，五一节放假期间，区委书记带队赴慈溪、天台等地考察招商，内引外联进一步拓宽招商引资的领域和渠道；围绕关系全区经济社会发展和人民群众切身利益等方面，制定了劳动就业、医疗卫生、职业教育、群众文化等13个方面的制度规定；废止不合时宜的、脱离实际的制度4条。通过长效机制的建立让先进性教育活动的成果进一步得到巩固，从而达到通过先进性激发积极性，促进全区经济和各项工作大发展快发展的目的。
三、紧扣主题，务求实效，先进性教育活动效果初显
通过扎实开展先进性教育活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，党员先锋模范作用得到充分发挥。党员的思想和精神面貌焕然一新，工作作风有了明显转变，在全区上下形成了解放思想、干事创业、加快发展的整体合力和良好氛围。
（一）促进了党员队伍思想和工作作风的明显转变。开展党员先进性教育活动给全区党员队伍带来了新活力，工作出现了新气象。党员队伍学习理论、钻研业务的多了，因循守旧、凭经验办事的少了；大下基层、狠抓落实的多了，作风飘浮、只说不做的少了；立足本职、开拓创业的多了，安于现状、无所事事的少了；奉献爱心、扶贫帮困的多了，漠不关心、顾一己之利的少了。如，区机关广大党员干部努力做到 “转变作风、提高效能”，真诚地为基层和企业服务；区公安分局开展了“百名干警防控命案百日会战”、“集中处理群众信访问题会战”；工农防疫站、保健站和工农土地分局以“两带头、两服务”贯穿于先进性教育的始终。使广大党员自觉树立形象，做好表率，推进作风建设和各项工作的深入开展，让群众切实感受到先进性教育活动给各单位带来的新变化、新气象。
（二）促进了一批群众反映强烈的实际问题的解决。我们从践行“三个代表”重要思想的高度出发，从人民群众最盼望、最不满意的问题改起，件件抓落实，取得了较好效果。如，如，区委领导多次深入中煤公司、恒久橡塑制品厂、新亚房地产开发公司等企业调查走访，与他们共商企业发展规划，真心为他们解决发展中遇到的活源不足、清欠资金等实际问题，深受企业的信赖；区育才办事处为解决长期困扰居民出行难的一条“泥水路”，多方筹资兴建一条长235米街巷路，为解决辖区孤寡老人老有所养问题，组织筹建了有50张床位的祥和老年公寓，深受辖区百姓的好评；区公安分局组织党员深入辖区特困户家中和经营状况不景气的企业单位，帮助解决一些亟待解决的困难，为帮扶对象送去了慰问品和慰问金折合人民币3000余元，办好事32件；工农土地分局本着服务基层、服务社会的原则，认真解决老百姓实际问题，全力解决历史遗留土地补偿金问题，实行免费查询服务，共计免收咨询费500余元。通过活动，群众关注的一件件热点、难点问题得到了有效解决，党群、干群关系更加密切了。
（三）促进了全区经济建设和社会各项事业的发展。区委紧紧把握活动的主题，统筹兼顾，合理安排，一手抓活动，一手抓经济，用先进性教育活动推动经济和社会事业的发展。继续实施“突出发展工业，放手发展民营，巩固发展商贸，加快发展工农”的经济发展总体思路，全力推进工业项目建设、财源建设和“两个转变”,加快“贸工换位”战略的实施，各项工作取得了成绩。利用我市三年“项目建设年”活动的契机，举全区之力加快工业项目建设，目前正在建设和洽谈的项目有诚成线缆项目、兴泽集团的煤矿项目、工业硅项目、绿色食品专用肥项目等，并为引进项目和长远发展创造条件，解决项目建设的土地储备问题。与此同时，努力使现有的商贸企业加快提档升级，扩大生产经营规模，重点是扶持、引导有发展潜力的商业大户和煤炭运销企业，如宏益家电、比优特超市等。加快了新兴商贸业的发展，引进、扶持物流配送、连锁经营、电子商务等新兴流通业，正在争取引进国际品牌快餐肯德基。继续优化环境，扩大招商引资成果，把招商引资的重点放在了引进工业项目、税源项目和资源转化项目上，一些项目正在洽谈中，以进一步优化我区经济发展环境，改善人民群众的生产条件，提高生活质量。今年1-3月份，全区地区生产总值实现5，948万元，同比增长13.4%，财政收入实现1，358万元，同比增长52.41%。
各位领导、同志们，以上是我区在第一批先进性教育活动中一些不成熟的做法，虽然取得了一些效果，但是深知还有很多方面需要进一步加强和提高。我们将认真贯彻市委的统一部署和要求，学习借鉴先进单位的经验做法，继续总结提高，不断完善，以先进性教育活动的实效，推动各项工作，为促进我区经济健康协调发展，构建和谐社会做出新的更大的贡献！
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