用强大的理论武装头脑积极开创央行工作新局面 文章作者：afeiv 文章加入时间：2005年9月7日11:7 与其他改革事业一样，当前我国金融体制改革已进入关键时期，特别是人民银行监管职能分离后，我国业已成形的银行体系将发生重大变化，中央银行的工作重心将发生重大转移，整个金融事业将步入一个新的发展时期。做好新时期央行各项工作，必须结合时代发展步伐，用实事求是的态度，正确分析和认识我们面临的形势，用“三个代表”重要思想这一强大的理论武器来正确指导我们的工作实践，以牢牢把握历史赋予我们的发展机遇，全力开创央行工作的新局面。 一、深入学习“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑 在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，是确保各项事业健康、快速发展的重要保障，同时也是保证我们央行事业继往开来的现实需要。在当前央行体制改革的关键时期，掀起“三个代表”重要思想学习新高潮，就是要通过各种行之有效的学习活动，让每一位干部、职工正确领会“三个代表”的理论内涵，真正把握其精神实质，并进一步提高实践“三个代表”的自觉意识。首先必须深刻认识在全党掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的重要意义。此前，我们曾经历了三个阶段的学习，特别是在去年十六大以后，又集中时间、集中精力进行了重点学习，这次再掀新高潮，根本原因就在于在全面建设小康社会、开拓社会主义新局面的重要时期，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，并将“三个代表”作为改革开放和社会主义建设的强大武器，作为我们今后工作的行动纲领和指南。Www.YBAsK.coM所以，必须长久地学，持之以恒地学。二是系统理解和把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、精神实质和历史地位以及指导意义，充分认识“三个代表”重要思想不仅仅是高度概括的“三句话”，而是坚持和发展马克思主义的典范，是马克思主义中国化的最新理论成果，是系统的科学理论。三是必须深刻理解“三个代表”重要思想“立党为公，执政为民”的精神实质。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以代表最广大人民群众根本利益为出发点和落脚点。人民银行干部是国家公职人员，履行着管理银行业的重要职能，代表政府行使权利和职能，执政为民是我们的职责。因此，坚持执政为民也是每一位干部职工人生价值取向的重要体现。 二、以“三个代表”重要思想为指导，正确把握当前体制改革形势 作为现代银行体系的核心，中央银行在推动我国银行商业化进程中发挥着无可替代的重要作用，这就要求，在当前经济全球化、金融一体化的大环境下，必须坚持与时俱进的态度，坚持开拓创新的勇气，逐步理顺中央银行现行体制，以更好地适应时代日新月异的发展需要。事实上从1984年开始，人民银行体制改革就一直没有停止过，从人、工两行分家，专门行使央行职能，到逐步建立了大而全、大一统的央行管理体制，再到证券、保险等监管职能相继从人民银行分离，并设立九大分行，所有这些，无不是为了适应经济发展的现实需要。特别是2003年，金融监管职能从人民银行分离，标致着我国中央银行将进入一个全新的发展阶段，原有的思维方式、工作方法以及工作重心、人员素质等都将面临重大调整和新的考验。当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要解决如何用“三个代表”来统一对金融改革的认识问题，并围绕“监管职能分离”这一关键环节，正确分析和把握我们当前急需解决的几个重要问题。 1、工作重心急需调整。随着市场体系和市场运作机制的复杂化，“加强金融监管，有效防范和化解金融风险”在近几年一直是作为人民银行各项工作的“重中之重”。与此相适应，人民银行的主要工作精力也集中在加强金融监管方面，工作部署也多是围绕“金融监管”而展开，这就在很大程度上分散了中央银行制定和执行货币政策、协调经济发展的精力，在政策取向上往往陷入选择风险防范还是治理通货紧缩等热点经济问题的两难境地，使得一些诸如“一管就死，一放就乱”、货币政策传导梗阻问题长期得不到有效解决。同时，由于对资产价格泡沫等新问题研究不足，也容易导致货币政策在制定过程中存在缺陷，进而降低了货币政策的有效性。金融监管职能分离出去后，有利于人民银行集中精力研究货币政策，更好地发挥中央银行在宏观调控体系中的地位和作用。因此，必须重新定位我们的工作重心，相应调整工作切入点和着力点，尽快将工作重心由加强金融监管转移到制定和执行货币政策上来。 2、工作方式急需创新。长期以来，金融监管与货币政策、金融服务一直作为人民银行的主要职能。由于监管职能的存在，使人民银行与各商业银行之间自然形成了一种监管和被监管的关系，并在很大程度上支持着人民银行特别是基层人民银行管理权威，有效地保证了货币政策的实施和金融服务职能的履行。但监管职能的存在，也造成了中央银行作为金融服务角色的事实缺位，一些本应按市场规则运作的货币政策工具如窗口指导，以及一些金融服务措施实际上具有很强的行政管理色彩。因此，金融监管职能分离后，人民银行原有的工作方式、方法迫切需要调整，并通过加强市场调控手段协调推动工作。 3、工作作风需进一步加强和改进。因金融服务角色的事实缺位，在人民银行部分干部职工中容易产生凌驾于商业银行之上的错觉，在工作中难免形成不良的工作作风，如办事效率不高、具体金融业务掌握不足等，甚至在指导金融机构业务过程中出现“说外行话、办外行事”的情况，极大地损害了中央银行的形象，但由于法定的管理者地位，很少有金融机构对中央银行的权威提出质疑，而我们自己也很少对工作作风进行深刻反思。金融监管职能分离后，有的同志认为人民银行的权力将大大削弱，“硬”手段越来越少，央行在金融机构中的权威大打折扣，担心工作难以开展。这种看法虽然有些偏激，但也在一定程度上反映出我们将要面对的事实。在“硬”手段越来越少的情况下，如何通过改进工作作风来有效维护人民银行的“权威”必须作为一项重要的课题，认真加以研究。这就要求我们在今后的工作中，尽快扭转作为“监管者”的工作作风，将自身合理定位在“服务、协调、调

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