关于村党支部书记与村委会主任“一人兼”的思考 |
|
|
关于村党支部书记与村委会主任“一人兼”的思考 文章作者:张海军 文章加入时间:2005年9月1日9:24 中共铁厂镇委员会 关于村党支部书记与村委会主任“一人兼”的思考 按市委组织部通知,要求对本乡镇农村党支部书记与村委会主任“一人兼”情况进行调研。我镇现有农村干部102名,交叉任职24名,无农村党支部书记与村委会主任“一人兼”村。下面,仅就农村党支部书记与村委会主任“一人兼”工作,谈几点我们的看法。 一、“一人兼”的优点和存在问题 优点:一人兼减少了干部职数,减少了村干部工资开支,有利于减轻农民负担,是费税改革的配套措施;一人兼以“一个权力中心”,最大限度的消除了农村两委班子“两张皮”的问题,在一定程度上有助于提高村级班子工作的效率;一人兼可以锻炼一批优秀的农村干部,身兼双职的干部工作强度和难度增大了,迫使干部不断学习,不断提高自身本领。 存在问题:一人兼在实际操作中难度大,常常是“叫卖不叫座”,单靠宣传提倡,难以推广;一人兼后,权力集中了,但制约相对减弱,易滋生贪污舞弊;一些大村,村情复杂、工作量大,一人兼后,干部偏少,工作开展乏力。 二、一人兼存在问题的原因 1、操作难的原因主要是:在实际选举中,家族、宗派等力量均衡,你“选”一人,我“选”一人;村中无适合一人兼的人选,“拔不出来一个将军”来;先换支部、后换村委,部分支部书记党员中威信高、群众威信低,支部选举十拿九稳,但无力竞争村委会主任选举,造成党员“选”一人,村民“选”一人;一人兼后,权力制约相对减弱,易滋生贪污舞弊,降低村民信任,不如“让他们相互牵制”。WWW.YBASk.cOm 2、权力制约减弱的原因是:对一人兼干部行为无特殊监督措施,相关制度不配套,客观上有空子可钻;忽视了对一人兼干部的教育管理,个别一人兼干部主观腐化,“找空子钻”。 3、大村一人兼后工作开展乏力的原因:村情复杂,家族、宗派等力量均衡,一人兼成了“强扭的瓜”,事后,党员或群众不认可;部分大村,比如我镇铁厂村1163户,4013人,132名党员,党建和经济发展任务大,工作复杂,不适合一人兼。 三、加强和改进“一人兼”的基本思路和方法措施 (一)、基本思路 1、依法依规的原则。支部、村委换届工作,首要依法操作。要严格按照《中国*党农村基层组织条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》中规定的程序操作,否则选举结果不合法,何谈“一人兼”。 2、稳定的原则。要把保持稳定,作为指导换届选举的基本原则。只有稳定,才有发展,能破而不能立,将造成以后工作的被动。 3、德才兼备的原则。镇党委要以德才兼备的标准,细化候选人条件;对村候选人的确定,加大引导力度;对拟“一人兼”的候选人,加大审查力度。 4、有破有立的原则。对于软弱涣散的班子,要敢于破,更要善于立,要积极引导,选拔能人,力推“一人兼”,以新人带新班子,以新班子求新突破。 (二)、方法措施 1、开展村情调研。 入村走访,详细了解村支书、村两委、党员、群众的思想状态,分析村情。 2、结合年终班子考核,预测支书和村主任的初步候选人。开展班子成员述职、分别对支部、村委进行测评;与党小组长、村民代表、有威信的群众、干部谈话,了解他们对支部、村委、干部和村内焦点问题的看法。根据考核结果,预测支书和村主任的初步候选人,明确引导方向。 3、对群众普遍关心、影响换届选举的焦点问题,组织专门力量进行处理。 4、在选举中,要着重做好以下三点:一是对“一人兼”的好处,形成书面资料,通过发放、张贴、广播多种方式宣传,达到人人皆知;二是对候选人条件的宣传,要大张旗鼓,引导选民明确“方向”;三是采取谈话,通报测评结果等方式,引导年龄大的或群众公认度较低的候选人,退出竞选。 5、在选举中,可创新以下三点:一是“放开”竞选演讲,允许“承诺”,把候选人私下的串联,变为公开的竞争,充分竞争有利于“一人兼”;二是支部换届时,向党员或向党员和村民代表公布村民代表推荐票结果,以推荐结果影响党员投票,促成“一人兼”;三是针对村两委班子、现任村支书、村主任的实际情况,以考核结果为依据,尝试改变党支部和村委会换届的先后顺序,支部书记强,先换支部后换村委,支部书记弱,村委会主任是党员且公认度较高符合党支部书记条件的,先换村委后换支部,配合宣传,引导选举方向。 以上是我镇关于村党支部书记与村委会主任“一人兼”的几点思考,不够成熟,仅供各位领导参考。 文章出处: 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
|
|
上一个范文: 述职报告-组织工作 下一个范文: XXX镇委员会关于对开展先进性教育活动实施分类指导的意见
|
|
|
看了《关于村党支部书记与村委会主任“一人兼”的思考》的网友还看了:
[检讨书]关于迟到检讨书 [范文大全]乡镇农村党员冬训工作动员会领导讲话 [范文大全]村党支部承诺书 [范文大全]中学关于举行国庆节演讲比赛的通知 [范文大全]关于命名廉政教育基地的决定 [范文大全]村党建工作汇报 [范文大全]关于推进国库集中支付改革的实施方案 [范文大全]乡人民政府关于印发《乡开展效能风暴行动的实施方 [范文大全]关于开展“效能风暴”行动的实施方案 [范文大全]关于做好餐饮服务食品安全等工作的告知书
|
|