规范村务公开落实民主管理典型材料 文章作者：suliyang 文章加入时间：2005年8月27日15:30 我们青川寺村共有310户，人口1185人，耕地面积1380亩。2004年，全村实现农村经济总收入1960万元，农民人均纯收入4399元。近年来，村“两委”坚持一切从群众利益出发，积极推行村务公开，坚持做到公开内容全面、形式灵活、程序规范，为全村“三个文明”健康协调发展创造了良好的环境。我村先后被评为“省级文明单位”，支部、村委多次被县委、县政府授予“五好村党支部”和“模范村民委员会”等荣誉称号。我们的主要做法是： 一、抓住热点，公开内容全面化 随着农村改革的不断深入和农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，村务公开的内容也必须适应形势发展的要求，有针对性地进行调整和规范。近年来，在村务公开内容上，我们始终坚持“凡是群众关心的、 凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开。在具体工作中做到了三个延伸：一是由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸。由过去只对财务进行公开转变为对村“两委”会议的决策、计划生育政策的落实、救灾救济款物的发放、农业税费使用、困难户减免、土地调整、土地征用补偿及拆迁、水电费标准及收缴、干部工资及补贴、招待费以及涉及村民利益、村民普遍关心的问题等事项的全面公开，真正做到村务公开横到边，纵到底。二是由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸。把群众关心的内容全部交底亮相。如在宅基地安排上，村“两委”根据村民申请，公开本村谁家符合条件建房，宅基地安排在哪里；在计划生育问题上，谁家可以生一胎，谁家符合生二胎条件，让群众心中有数。Www.YBASk.cOM特别是村里重大问题，坚持决策民主化、程序公开化。我村砖窑厂在决定经营方式时，召开了村民代表会议，请大家决策。代表们讨论认为：个人经营，集体收入可能会受影响。因此村“两委”采纳了代表们集体管理的意见，公开聘用了管理人员，砖厂的经济效益明显提高，年产值都达到200多万元，上交集体纯利润30多万元，而且十几年来长盛不衰。砖窑厂的大小事情，干部知道、代表知道，村民也能说出个一二三。三是由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。根据村经济实际情况和群众要求，对窑场承包、沙地、河滩拍卖，农村机动地和“四荒”地发包等都实行“阳光操作”，公开招租、拍卖、承包，全程接受群众监督。到目前为止，村里没有出现一件因涉及农民切身利益而出现问题。 二、注重实效，公开形式多样化 在公开的形式上，针对不同性质的问题采取不同的公开方式，工作取得了明显实效。一是利用公开栏，坚持长期全面公开。我们在沿街路旁，建设了高标准的村务公开栏，作为向群众公开的主阵地。坚持每月15日为公开日，对村务、财务及党务等需要公开的内容，一律在这一天集中上墙公开。二是利用召开村民大会、村民代表会议、党员大会等形式，深入详实地公开。在多年的工作实践中，我们认准了一个理，支部、村委和全村人就是一家人，有事公开化，让群众明白，与群众商量，什么事都好办。每次新的村委会产生后，我们都按规定每10户推选一名村民代表，村民代表就是干群连心的纽带和桥梁。有事先向他们公开，通过他们再向村民宣传，比贴“明白纸”都明白。村民亲切地称他们为“小喇叭”。事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明，实际上是一个全面公开的过程。村“两委”在办理所有的村级事务中，都尊重代表的意见和建议，坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办。支部村委是建议者，民主决策后，“两委“是落实者，2002年村“两委”为壮大集体经济，增加村民收入，决定发展大棚养蚕，可村民就是不乐意，村“两委”没有硬性的安排，而是及时召开了村民代表会议，统一了认识，提高了村民发展养蚕的积极性。一星期时间，我村就落实桑园200亩。 三、强化监督，决策程序民主化 一是严格民主理财。财务问题是群众普遍关心的问题，许多矛盾都从这里引发，多数情况下，不是因为财务不清，账目不明，而是公开不及时，透明度不高，群众有疑问造成的。经过民主选举，我们成立了民主理财小组，组长由村民代表担任，掌管着一枚民主理财专用章。每月底，理财小组都对村里大小帐目进行审核，下帐的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支，理财小组有权拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准下帐。当月帐目情况，下月5日前一定张榜公开。谁对公开的事项不明白，可以请村民代表解释，也可以到村里询问。真正做到了群众明白，干部清白。二是落实民主监督。推选成立了由村民代表组成的村务公开监督小组，“两委”成员定期向监督小组述职，根据评议结果，确立出优秀、称职、不称职三个档次，对群众意见较多的限期改正，连续两次不称职的提请村民代表会议讨论调整。三是坚持民主决策。村里对研究决定的事项，首先由村“两委”提出方案，再召开村民代表会议或村民会议进行民主决策，最后由村委会在规定的时间内，向村民如实公开，接受村民的监督。在实践中我们深刻体会到，民主决策的过程就是村务公开的过程，公开加民主大问题就没有，村务公开、民主决策、民主管理、民主监督，这些工作干好了，就是村务工作的稳压器、降压阀。2002年我村被评为省级文明单位，支部村委一班人对进一步发展倍感压力。在努力做好各项工作的同时，我们决定建设办公楼。这一想法在村民代表会议上通过后，我们重点围绕如何建设展开了讨论。最后大家形成了一致意见，通过了建设方案。建楼实行对外公开招标，中标人必须事先交齐15万元押金，保证工期、保证质量，竣工一年后如数返还。建设过程中，每个环节都由支部、村委会同村民代表集体研究。3层楼盖下来，粗略计算，从工到料节省费用10多万元。村里其他事务，包括沙场、河滩拍卖，个别管理人员的聘用都要走民主程序，坚持公开透明，决不搞一个人说了算。 四、村务公开民主管理工作的开展，促进了全村“三个文明”健康快速发展 通过落实村务公开和民主管理，我村的“三个文明”建设得到快速发展。一是密切了干群关系，增强了村“两委”的凝聚力和战斗力。

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