社区工会维权论文 文章作者：wangweilian 文章加入时间：2005年8月11日13:0 社区工会维权的探索与思考 随着市场经济的深入发展，社会生产力获得很大的提高，社会经济成分体现了多元化状态，由此，社区近几年来的人口结构也随之发生了巨变，基本实现了由企业人向社会人的转变，尤其是在“国退民进”的经济转制大潮中，各种新建非公企业在社区内应运而生，在社区新建非公企业内就职的职工与日俱增。面对这一现实，就要求我们的社区工会组织必须切实履行工会的“四大职能”，而在当前社区工作中，尤其是要突出“两个维护”，从而建立起突出重点、兼顾其他的维护社区职工合法权益的长效机制，促进一方社区的稳定和发展。 面对社区职工群体呈现多样化的现实，如何使社区工会在新的历史时期，把维权的多重性贯彻体现在工作之中，则是一个新课题。 一、社区工会维权的对象——全体职工，体现了维权的整体性 社区工会维权的整体性既是指维权对象，也是指维权的内容。社区内的全体职工，则当然成为社区工会的维权对象。这在修改后的《工会法》中有明确的规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者。”这些劳动者不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，他们都是工会维护的对象。 在社区内组建新建企业工会，把广大职工组织到工会中来，则是一项体现维权整体性的最基础、最重要的工作。社区工会具有地方工会与基层工会的双重职能，因此，要最大限度地争取职工入会，就要根据不同企业、不同小区的实际情况，具体问题具体分析，敢于制度创新，采用基层独立工会、行业工会、工会联合会等多种新颖的组织形式组建工会，把社区内的全体职工都纳入社区工会的维权职责范围内。Www.YBask.COM 正因为社区工会具有地方工会与基层工会的双重职能，也就决定了社区工会维权内容的丰富多样化。它既包括维护职工群众的经济权、劳动权、生存权，也包括职工群众的民主权、学习权、发展权。这6项权利基本涵盖了职工从事社会职业劳动过程中对于物质和精神需求的两个层面。 但是，对于不同的职工群体，抑或在不同的阶段，他们对自身需求有不同的侧重。因此，社区工会整体维护社区内全体职工的合法利益是建立在对不同职工群体的研究、分析，从而更好地在维护广大职工的整体利益的同时，来维护和表达不同职工群体的具体利益。唯此，才能真正做到社区工会维权的整体性。 根据社区工会的组织构成，有效促进工会的持久开展，以建立社区工会会员代表常任制方式来推动社区（小区）“三方协商机制”的形成、建立区域性非公企业职代会制度、构筑*工会志愿者网络、建立社区——企业两级集体协商机制等等，都是社区工会维权整体性的具体体现。 二、社区工会维权的对象——不同群体，体现了维权的层次性 社区工会脱胎于传统的街道工会，又不同于传统的街道工会，它的对象涵盖了包括街道机关、事业、社区企业等在内的全体职工，这些职工来自于不同的单位、从事于不同的额职业、享有不同的待遇，有着不同的年龄、不同的文化、不同的身份，就决定了他们对社区工会有着不同的需求。 社区工会的维权在做到整体性的同时，更要研究工作中面临的新问题，注意抓住主要矛盾，从中突出矛盾的主要方面。面对工人阶级队伍已经出现的各种不同的利益群体，我们从研究维权对象的差异入手，加以区别分类，认真分析，突出不同的维权重点，强化维权的有效性，从而进一步增强社区工会的影响力、吸引力、凝聚力。 实践中，我们针对性地根据6种不同的对象，确立了不同的维权层次： （一）白领群体。在人民广场社区内，有类似中区广场那样高档的商务楼，其间云集了不少知识分子为主的“白领”职工群体，他们包括从事科教文、高新技术领域的科技人员、金融、保险、证券行业及受聘于三资企业的高级管理人员，他们的受教育程度较高，就业竞争能力较强，他们中的绝大多数人不从事体力劳动，是职工队伍中与现代科学技术结合最紧密的群体。针对这一群体，我们社区工会把维权工作的重点落脚于维护他们的自身发展和精神文化生活的权利。因此，我们结合社区工作的计划，在这些企业中，以开展创建“学习型企业”为抓手，倡导职工进行形式多样的读书活动，推进社区工会的“创、建、做”工作，促进了企业文化的建设，从而有效维护了“白领”群体职工的学习权。 （二）普通工人群体。广场社区内，聚集了许多各类经济所有制企业内的人员，他们收入不高，与“白领”群体恰好相反的是，他们是以体力劳动为主的普通劳动者。根据这有一“普通工人”群体，我们则将维权的重心放在对其劳动权利和经济权益上，并且努力设法扩大他们的民主参与企业管理的途径。因此，我们社区工会以实行社区工会会员代表常任制为契机，通过社区工会劳动法律监督小组的日常巡视检查的工作方法，规范企业与职工签订劳动合同，协助企业建立工资集体协商制度，畅通企业行政与工会的平等对话渠道，特别是将国家规定职工的最低工资标准列入劳动合同，确保工人职工经济生活质量。同时，根据不同企业的实际情况，逐渐开展建立企业职工代表大会或员工大会的职代会推进工作，并辅之以多样式、多载体的让普通工人最广泛参与的民主评议、民主监督等一系列活动，培养普通工人的参与意识、自主意识，拥有更多的知情劝、发言权、决策权，在平凡的工作岗位中提高自我、发展自我、完善自我。 （三）机关公务员群体。街道机关公务员的接受教育程度明显高于一般职工，他们有优于企业职工的职业稳定性，收入水平也居于社会平均水平之上，他们不直接从事物资生产活动，而是直接从事社区内容方面事务的管理、协调、组织和督查。针对这一机关公务员群体，我们社区工会在做好机关工会基础工作的同时，则把维权的侧重点放到维护机关职工的民主权利。因此，社区工会通过社区工会代表

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