依托中心地域优势，整体推进居民区党建 文章作者：wangweilian 文章加入时间：2005年8月11日13:35 依托中心地域优势，整体推进居民区党建 改革开放促使社会结构发生分化，本来由政府和企业承担、兼容的社会功能开始逐渐剥离、回归，社区作为社会的一个板块层面，基础性作用越来越凸现。居民区作为社区的一个核心主体，社会发展事业的基础性工作首先得到了体现。人民广场街道江阴居委市*、文化中心地带，社区区域内有市政府大楼、大剧院、江阴路花鸟市场等闻名的单位团体和建设。几年来，江阴居委党支部紧紧依托中心地域优势，整体推进居民区党建工作。逐步建立了以居民区党支部为领导核心层,居民委员会为民主自治议事层,社区社会工作者为事务管理操作层,各类中介组织\社会团体和辖地企事业单位共同参与居民区建设的新体制，形成了与城市管理相匹配的城市基层管理新格局。 一、加强领导，逐步完善居民区党支部的组织体系。 1、加强党支部班子建设。将一些*素质好、热心社区工作的党员同志充实到党支部，并健全了各项制度。如原兵工厂副处级干部朱林兴、原颜料公司供销可科长朱伟景等人吸纳进党支部。定期召开支委会和支委扩大会议，并请街道委派的党员干部指导员共同参与商讨支部工作，拓宽了支部工作的视野，使支部工作得到不断的创新。 强化社区共建、资源共享的作用。居委共建单位为主体，民警、新经济组织单位共同参与的共建委员会。定期沟通、联系，年初签定责任目标协议书，形成资源共享的新局面。如社区单位工矿公司积极支持居委工作，帮助解决社区保安人员的中饭问题，并无偿供电给保安人员。wwW.YbAsk.cOm 2、加强居委班子建设。利用新一届居委干部的充实调整时机，全覆盖、多形式、多途径的组建和充实居委居委班子。确立了以人定岗、以岗定人的工作方式，即发挥个人所长，取长补短、相互协作。工作方式的调整，使一些条线上的同志很快进入角色，使居委工作更得心应手，顺利进行。其次，将一些在职的居民选进居委班子，发挥其参政议政的作用，扩大了基层民主，保证了人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。如原来一直担任社区党建工作联络员的李 ，由于其在与新经济组织接触时表现突出，工作认真，这次在居委改选中获得大家一直公认，担任了江阴居委妇代干部。报童小学老师、社区居民叶侃骥一直热心关注社区青少年工作，这次居委改选时，他也成功进入了居委班子。另有居民胡龙兴，他本人是参加协保的，爱人是下岗工人，当时他认为社会对他不公平，便将积怨发泄在居委身上，此时居委主动帮其解决困难，让他担任居委社保工作，自此以后，他一直热心关注社区工作，虽然此次改选，他落选，但他仍一如既往地关心社区工作，被居民嬉称为编外干部。 3、加强社区社会工作者队伍建设。加强对社会工作者的指导，定期开展面向社区居委干部的学习培训，提高他们的*素质、理论水平和工作能力。 二、建章立制，加强社区党的制度建设。 制度建设是开展社区党建工作的有效抓手。首先完善居民区党支部的例会、反馈、保障和激励等各项制度。 1、坚持“四个一”的工作制度：即坚持每日居委干部记事和巡视制度，要求认真作好每天的巡视情况记录，并定期反馈给每个条线的干部，帮助其及时掌握情况、落实措施，加强小区的长效管理；坚持每周一次的例会制度，做到总结上周工作情况，制定下周工作计划，互通情况；持每月一次指导员、联络员工作例会制度即疑难杂症会议制度，使各方面的矛盾能及时得到解决；坚持每季一次的居民代表评议制度，由居委会主任负责召集，将居委的各项工作汇报给居民，并商讨下季度工作重心，使居委会作为“居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织”的性质得到归位。 2、实行公开办事制度。将居委公开办事制度延伸到小区，即让居民知晓居委事务，方便居民办事，规范了服务，提高了办事效率，真正实现“有困难找居委”。 3、实行来信来访接待制度。毛泽东早就讲过“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”为群众办实事，解决群众的切身问题，是处理好党的工作与人民群众利益的根本途径。为了及时掌握居民情况，及时解决矛盾纠纷，江阴居委在居委的办公室内开辟了一个接待室，每天定人定岗进行工作接待，做到件件有落实，事事有答复，使居民的矛盾及时化解在基层。如有一次居民刘淑贞上访居委要求解决其房屋漏水问题，原来其隔壁邻居搭建违章建筑，导致其房屋漏水，居委获悉后连夜与房管所商量，帮其修理，并将违章建筑移位，使其能正常生活。另有江阴路61号居民夫妻两人从外地回来，无工作，无工资，生活极其贫苦，居委获悉后，及时与社区单位邮政所联系，为其妻子找了一份清扫员的工作，给其本人在峻岭广场觅了一份工作，解决了夫妻两人基本生活的问题。 4、实行激励制度。居委以“五好家庭”、“文明户”等各条线的评选为契机，激发居民群众参与社区建设的热情；通过定期走访居民单位，加强与其单位的沟通与联系；以春节、在职党员生日等为契机，通过发放贺卡等形式，进一步提高其参与社区建设管理的意识。 为了加强居民区党支部工作的规范运作，长效发展，我们进一步健全和完善一系列基层党组织的工作制度，制定了党支部工作职责、江阴居委干部工作职责、江阴居委各条线职责、在职党员的职责等工作制度，为扎实有效地开展居民区党支部工作提供了制度保障。 三、依托阵地建设，丰富社区建设的内涵。 江阴居民区党支部积极探索“以居民为主体、以文化为媒体、以社区为载体”的社区党支部的工作方式和活动模式。进一步深入开展“文明小区”创建工作，把阵地建设作为“文明小区”创建的有效发力点和重要载体，积极带领社区居民在社区两个文明建设中发挥主力军作用。 1、完善服务、爱心阵地，抓好社区服务和社区帮困工作。 社区服务是社区工作的主线，江阴居委设立了服务箱出借柜，如各类实用工具出借，包括冲击钻、小车子、榔头、小水管钳等工具；推出了医疗便民服务箱，如常用药物、血压机等；摆出了计生服务台，提供各类计生药物；此外，还组织了维修家电、理发

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