加强社会稳定工作,构建和谐的发展新环境 文章作者：zzzlyb 文章加入时间：2005年6月15日20:41 加强社会稳定工作,构建和谐的发展新环境 xx镇人民政府 xx镇位于xx西北山区，镇域面积207平方公里，是xx省地域面积第一大镇，我镇经济基础薄弱、财政困难，镇村两级债务繁重，导致矛盾纠纷不断，特别是近两年来，xx镇紧抓机遇，加快了发展的步伐。经济的快速发展，使原来隐藏的矛盾纷纷凸现出来，群众的来信来访量均有明显增加，并发生了多次越级上访事件，xx镇党委政府积极贯彻上级部门“稳定压倒一切”的指导思想，始终把稳定工作作为重点工作来抓。努力打造平安x镇、构建和谐社会，营造良好发展氛围，目前全镇的稳定工作的趋于良性发展，但还存在一些矛盾和问题，主要有： 一、 镇村两级债务问题。区划调整以来，竹镇镇由xx、xx、xx三个乡镇合并而成，这三个乡镇的经济基础都很薄弱，属弱弱合并，合并后全镇26个行政村，每个村都有几万元到数十万元的债务不等。镇村两级投入大量的人力、财力用来化解债务，大大影响了我镇的经济发展。同时，大量的债务纠纷对我镇的稳定工作也构成了隐患。 二、 企业改制问题。部分企业在改制后仍然存在矛盾。 目前，xx镇xx厂退休老职工多次上访，反映当时企业改制时，对他们实行的一次性买断工龄的做法不合理，要求能享受退休职工的待遇。我镇在处理过程中，积极主动做工作，到上级部门咨询相关政策，并派民政工作人员入户调查，对其中的困难职工实行民政救助。现在矛盾正在化解，但由于人员涉及面较广，矛盾仍有激化的可能。在我镇的供销社改制过程中，也存在许多矛盾。wwW.yBASK.cOm我镇成立了供销社改制工作领导小组。积极处理协调相关事宜，目前已基于趋于平稳。 三、 林场问题。xx林场和xx林场为区农林局所属林 场。由于区政府决定将两个林场由区农林局下放给xx镇政府管理，林场职工思想不通，不愿意从区农林部门转到地方政府，同时对林场资源费的归属也提出要求，因此，多次到区及以上部门上访，区领导、区农林局、xx镇政府多次进行协调处理，现在林场的形势仍然不稳定。 四、 宁淮高速、西部干线拆迁补偿问题。我镇迎来了宁 淮高速穿境而过和西部干线开工建设的机遇。交通的发展必将推动我镇经济的发展，但是在这些工程开工建设过程中产生了许多矛盾纠纷，导致的群众上访，也影响了我镇的稳定。在宁淮高速征地赔偿过程中，群众就多次到镇、区、市甚至省政府上访，并产生过激访，影响很大，目前，仍不能排除这一区域产生矛盾的可能。对于即将开工建设的西部干线，我镇目前正在动员沿线群众做好拆迁征地准备工作，现在这一地区群众普通反映补偿标准偏低。因此，在真正实施拆迁工作时，这一地区的矛盾问题将会很突出。 五、 土地流转问题。目前，这一问题所产生的矛盾在我 镇比较突出。2004年实行粮食补贴以来，农民看见种地不仅不交农业税，而且还有粮食补贴返还，纷纷要求收回以前流转出去的土地。由此，产生了一系列矛盾，群众纷纷到镇政府上访，2005年1月至6月份，全镇共发生了8起此类上访事件。 为了更好地抓好全镇的稳定工作，把矛盾钝化在基层， 为全镇的经济发展营造一个安定团结的社会环境。我镇着重做好以下几方面工作： 一、 加强组织领导。为了加强对全镇稳定工作的领导， 我镇成立了全镇稳定工作领导小组，由镇一把手任组长，分管副书记任副组长，综治、公安、信访、司法等多部门参加，并成立了信访办，社会矛盾调处服务中心等部门，下发了《xx镇稳定工作实施意见》，把稳定工作情况纳入村干部的千分系列考核，直接与村干部的报酬挂钩，并规定行政村如有3次上访的，村干部书记就地免职。形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，综治、公安、信访、各行政村参与协调的齐抓共管的良好局面。镇党委书记xx不仅亲自接待上访群众，还多次下到村民小组，召开协调会，调处矛盾，有效地遏制了矛盾的激化。 二、 健全调解机制。我镇建立健全信访调解机制，实行 党政领导信访接待日制度，规定每天必须有一名党政领导在信访部门坐班，接待上访群众，并形成了信访调解程序，对由部门负责处理的信访件，由部门限期办结；对由行政村负责处理的信访件，由镇分工领导分工干部、行政村负责处理。同时，我镇还积极排查矛盾，对可预见的矛盾，发现苗头，及时处理。5月底6月初，我镇干旱少雨，正值农村插秧季节，用水矛盾比较突出，镇党委政府安排三名两套班子成员负责协调全镇的农业用水纠纷，并要求行政村一旦出现用水纠纷时，镇分工领导、分工干部、村干部必须立即前往现场处理，由于前期的充分准备，许多矛盾被钝化在萌芽状态。直到目前，全镇没有发生一起因用水纠纷而上访的事件。 三、 加大宣传力度。我镇加大了对社会稳定工作的宣传 力度，多次召开全镇稳定工作会议，强调稳定工件的重要性，要求将稳定工作纳入各级干部的日常工作中。并且将xx市公安局、信访局的通告发放到各村各组，引导群众遇到矛盾需要上访时要文明上访。同时，通过张贴信访条例标语，将相关信访规章制度制成标牌张贴上墙等方式，加强宣传，增加群众对信访稳定工作的了解。 四、明确目标、心系群众。我镇始终把发展作为第一工作要务，只有经济发展了，人民富裕了，社会才会更加稳定。我镇在处理矛盾时，始终心系群众，结合为民办实事的过程，对群众的一些实际困难帮助进行解决，把群众的利益放在第一位，努力为群众办实事、办好事、多办事，融洽了干事群关系。我镇在处理西桃组群众上访时，考虑到该组的实际困难，结合农村的改水和水泥化道路建设，为该组进行了农村改水，铺设了180米水泥化路。使该组的矛盾化解在无形之中，实现了互惠双赢。 2005年6月7日 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】