在全省打击非法行医专项行动电视电话会议上的讲话 文章作者： 文章加入时间：2005年10月19日11:8 加强领导 落实责任 确保打击非法行医专项行动取得实效 ——在全省打击非法行医专项行动电视电话会议上的讲话 2005年05月17日 同志们： 今年4月，国务院办公厅专门下发了《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，将非法行医列入商业欺诈行为的三项主要内容之一进行重点打击，这充分体现了国家整顿医疗服务市场，坚决维护人民群众生命健康和权益的坚定决心。前不久，卫生部等七部委联合军队、武警总后勤部卫生部召开全国打击非法行医专项行动动员部署电视电话会议，卫生部等七部委联合下发《打击非法行医专项行动方案》，对打击非法行医专项行动进行了全面的安排部署。今天，省政府在这里召开全省打击非法行医专项行动电视电话会议，主要任务就是贯彻落实国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》和全国打击非法行医电视电话会议精神，安排部署我省打击非法行医专项行动的各项具体工作和任务。刚才，省卫生厅徐怀恩副厅长宣读了《甘肃省打击非法行医专项行动实施方案》，希望各地、各部门认真研究，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，充分认识开展打击非法行医专项行动的重要意义 加强医疗行业监管，规范医疗服务市场秩序，直接关系到人民群众的身心健康和生命安全。近年来，在省委、省政府的领导下，我省各级卫生行政部门和相关部门按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，把严厉打击非法行医、整顿医疗市场秩序、规范医务人员执业行为作为一项重点工作来抓，实施医疗机构分类管理，逐步加强对医疗市场秩序的监督管理，进一步完善县（区）、乡（镇、街）、村（社区）*医疗预防保健网络，做了大量卓有成效的工作。WWW.yBASk.coM特别在去年，全省开展了严厉打击非法行医专项整治工作，共出动卫生执法人员9626人次，执法车辆1227台次，在各相关部门的密切配合下，从机构准入、人员准入、技术准入、执业管理等方面对4867家医疗机构进行了全面检查，重点对无证行医、出租科室、外包科室、非卫生技术人员从事医疗卫生工作、药店坐堂行医等非法医疗活动进行了整治。共检查医疗机构从业人员7204人次，处罚2399户次，依法取缔非法行医医疗机构610户次，吊销许可证179户次，限期整改1410户次，罚款 37.5万余元，依法没收非法所得，向公安机关移送案件15起。通过专项整治行动，有效打击了非法行医行为，强化了医疗机构内部管理，规范了医疗机构执业行为和医务人员的从业行为，维护了正常的诊疗秩序，改善了人民群众的就医环境。 尽管全省加大了对非法行医的整治力度，取得了一定的成效，但是，目前医疗服务市场问题仍然十分严重。一是黑诊所和假医、游医屡禁不止，无证行医现象在一些地方尤其是农村和城乡结合部仍然大量存在，并逐步向城市社区延伸。趁人之危诈骗钱财，甚至致死致残患者的事件时有发生，给人民群众健康和生命财产安全造成了严重威胁。二是个别医疗机构受经济利益驱动，私自聘用非卫生专业技术人员行医，或将本单位的科室、业务用房出租、承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动，“红帽子下面开黑店”，谋取不正当利益。这类非法行医活动对广大患者来说具有更大的欺骗性和危害性。三是“地下性病诊所”和一些未经审批擅自从事性病诊疗等非法活动猖獗，已经成为社会反响强烈的热点问题。四是有的单位和个人不顾国家和社会利益，违反人口和计划生育政策，非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术等等。 上述问题，严重损害着人民群众的切身利益，破坏了正常的医疗卫生服务市场秩序，同时也损害了政府、医疗卫生行业和医务人员的形象。打击非法行医，从严整治医疗市场秩序已经到了非抓不可的时候了。对那些昧着良心、扰乱医疗秩序、危害人民群众生命健康的不法行为，绝不能熟视无睹、听之任之，必须强化管理，依法查处，严厉打击。各级政府和有关部门要站在树立和落实科学发展观的高度，充分认识开展打击非法行医专项行动的重要意义，正确分析当前医疗服务市场秩序的形势，按照国务院的统一部署和要求，统一思想，提高认识，把打击非法行医当作是认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民，构建社会主义和谐社会的一项具体行动，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，广泛动员，精心组织，以对党和人民群众高度负责的精神和求真务实的作风，集中时间和力量打好这一硬仗，务求取得实效，切实维护和保障好人民群众的健康权益。 二、突出重点，稳步推进，切实组织好打击非法行医专项行动 打击非法行医是国家整顿和规范医疗服务市场秩序的一项重要举措，我们一定要按照国务院办公厅通知精神和我省实施方案确定的工作内容，认真安排部署和组织实施好这次专项行动。 一是要突出重点、明确任务。这次专项行动的重点是打击“黑诊所”、游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租、承包科室的违法违规行为；严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗的违法行为；严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。各地要围绕行动重点，明确工作任务，着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。要高度重视群众投诉、举报的案件线索，狠抓大案要案查处，不姑息，不手软，不以罚代刑，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要加强监督检查，坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。针对无证行医和非法从事性病诊疗活动多发生于农村和城乡结合部，聘用非卫生技术人员和出租、承包科室等多发生于基层的实际情况，本次打击非法行医专项行动必须加大工作力度，自下而上抓起，做到横向到边，纵向到底，不留死角，逐级落实责任，认真组织开展好各自辖区内的专项行动。各级各类医疗机构也要自觉查找工

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