同志们：

根据中央和省委的统一安排，第二批学习实践科学发展观活动已正式启动。3月1日，省委召开会议，对第一批学习实践活动进行了系统总结，对第二批学习实践活动作了全面安排部署。昨天下午，市委召开学习实践科学发展观活动领导小组及常委会议，专题研究了我市第二批学习实践活动。今天，市委召开动员大会，主要是全面贯彻落实中央和省委精神，认真安排部署我市第二批学习实践活动，切实把广大干部的思想统一到中央的重大决策和省委、市委的具体部署上来，确保学习实践活动取得实实在在的成效。刚才，**同志宣布了《实施方案》，明确了工作任务和目标要求。省委学习实践活动检查指导组组长**同志还要作重要讲话，对我市学习实践活动将提出重要指导意见，我们一定要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高思想认识，充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。中央高度重视学习实践活动，胡锦涛总书记多次就开展深入学习实践科学发展观活动作出重要指示，并在“全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班”上作了重要讲话。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密联系实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央的决策和省委、市委的要求上来。

第一，开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装广大党员干部的重大举措。WwW.Ybask.COM实践产生理论，又检验理论；理论源于实践，又指导实践。历史每前进一步，理论创新就推进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党作为马克思主义政党，能够领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的一条基本经验，是我们党始终保持先进性，不断推进事业发展的一个决定因素。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央提出科学发展观以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深化认识，理清思路，在推进资源型城市转型的伟大实践中促进了白银经济社会的又好又快发展。但是，也要清醒地看到，我们的一些党员干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。中央决定开展学习实践活动，就是要通过集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是各级党员领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为指导全市广大干部群众实践的强大思想武器。

第二，开展学习实践活动，是保持经济平稳较快增长的迫切需要。这次由美国次贷危机引起的国际金融危机，来势之猛、影响之烈、波及范围之广，都是历史罕见的。到目前为止，经济危机还未见底，何时出现“拐”点，何时扭转下滑趋势，到目前仍然很难预料。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济下行压力加大，市场环境趋紧，出口明显下滑，企业经营困难，部分行业产能过剩问题凸显，就业压力增大，金融潜在风险增加。我市作为一个典型的资源型城市，长期积累的结构性问题与金融危机造成的困难问题相互交织，工业经济和企业生产经营面临的困难增大，尤其是有色工业品的价格在短期内很难有较大幅度的反弹，这一主导因素直接决定着我市经济增速和经济总量。由此带来财政增收困难、就业再就业压力增大、城乡居民收入增收空间收缩等，经济增长将面临更加严峻的挑战。能否变压力为动力，化挑战为机遇，有效抵御国际金融危机的影响，使风险尽可能降低、发展尽可能加快、效益尽可能提高，是对各级领导干部驾驭复杂局面能力的考验。通过深入开展学习实践活动，运用科学发展观提供的科学方法来分析和把握形势，用学习实践活动激发出来的力量来应对困难，必将有力地推进全市经济平稳较快发展。

第三，开展学习实践活动，是在新的起点上加快推进资源型城市转型的新动力。在白银贯彻落实科学发展观，就是要加快推进资源型城市转型，这是当前和今后一个时期始终不能动摇的中心和大局。我市的转型工作经过了较长时间的探索和实践，取得了长足发展。特别是去年3月，我市被确定为全国首批资源枯竭转型城市，这对白银来说，是大机遇、大政策、大平台、大项目、大发展。一年来，市委、市政府紧紧抓住这一千载难逢的重大历史机遇，全力推进资源型城市转型工作，提出了“以人为本、科学转型”的理念，明确了以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型的思路，确定了“631324”的阶段性转型目标。根据市委的统一部署，全市上下从加强组织领导、强化舆论宣传、解读政策文件、编制转型方案、凝练转型项目、向上汇报衔接、建立保障体系等各个方面积极开展了工作，我市的转型工作取得了实质性进展。同时，我们要深刻地认识到，进入转型城市，只是万里长征走出了第一步，我们的发展还处于“两难”境地，经济社会的基本面并没有改变。自然条件差，经济总量小，人均水平低；产业结构单一，经济增长过分依赖资源，产业链条短，中下游和终端产品较少，企业自主创新能力较弱，高污染、高耗能企业较多；城乡二元结构特征明显，农村贫困面比较大，扶贫攻坚任务艰巨；民生保障水平低，社会事业欠帐多，劳动者素质同市场需求不相适应的问题比较突出，教育、医疗、就业、社保、收入分配、安全生产等方面还有很多问题亟待解决。因此，我们既要加快经济社会发展，解决民生问题；又要加快环境污染治理，多还旧帐，不欠新帐。既要加强城市基础设施建设；又要改善农村生产生活条件。有效解决这些突出困难和问题，都迫切需要我们把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，进一步解放思想，牢固树立科学发展的理念，有力推进资源型城市转型。

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